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他的统治基础，有着极其重要的作用。
一个个的念头，不断的在张旭的心中划过，这个时候的他，突然间便是有些雀跃了起来，济州岛上的工作，交给了张睿这个富有上进心的人，的确是一步妙棋，在他的努力之下，也为海外开发，提供了一个好的思路！
而对岛上原著民的态度，也是让得张旭一亮，在杀伐果断的同时，又是诱之以利，让他们走出山林，慢慢的进行归化诱导，顺我者昌，逆我者亡，主动归附的原住民，可以提供下等待遇，让得他们在岛屿之上，有着可以定居的权利，并且也可以融入到自己一方中，而对于那些不愿意归顺的，便是施展雷霆手段，抓住之后，立刻变为下等奴隶，表现突出，有了归顺之心，这才是和其余的异族奴隶一起，开始用劳动奴隶的换取贡献，有着成为张旭子民的资格！
当然紧紧也就是资格而已，没有达到超人一等的贡献度，想要从奴隶身份，变成普通子民，进而变成信徒的身份，那是不可能的。
在这种杀伐果断，大棒萝卜兼备之下，岛上数千土著，便是纷纷走出了山林，他们的存在，也让张睿和一众前来的政务官员，迅速的熟悉了岛屿，对岛屿开始进行合理的开发利用起来。
岛屿在这个时代是蛮荒的代名词，但是其土壤其实是相当肥沃的，而且以岛屿为中心，构建海军基地，进行渔业资源的开发，这效果相当的不错。
随后因为岛上的特产，而让得济州岛和国内又是联系紧密了起来，一条条的海上商路迅速的建立起来，海军也得以因此有了资源，可以下更多的订单，给造船厂，从侧面，对商业、工业都是有着一定的刺激作用。
甚至是当张旭看到，岛上也是有了一定规模的手工作坊群体之后，脸上露出了开心的笑容。
人才这是他最喜欢的，张睿的表现，真的让他很是满意，知道进退，而且主动将后勤，交给了军中的文职仙官，这就是后勤和练兵领兵的分离。
自古将在外君命有所不受，然而在外的将领也是君王最为猜忌的，一旦是他有着自给自足的能力，那么更就是无法让君王容忍了，张旭可以通过信仰线条，军队的思想教育，仙官们等确保他不会有不忠想法，但是最喜欢看到的，还是权利真正分离！
而且术业有专攻，一个人的精力毕竟是有限的，将权利下放，可以真正的发挥出效用，这才是最好的！
就比如张旭，现在其实就是将权利一步步的完全下放下去，当然最重要的权利，依旧是牢牢的在他的手中，就比如说内阁大臣，这最高权力机关的大臣人选，就是只有张旭可以指认！
至于其余的诸如战争权利，还有全民动员，还有大局的把关，这些还是在张旭手中，不过即便是张旭不再，齐国也可以闭关锁国的直接不断的发展下去，只是不能够扩张而已！
而海外的下一步扩张，也就只有张旭有着权利下达命令！(未完待续。。)