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了,所以内务委员实际上是官员的再进步。

    正因为这个特性,所以后来大家把内务委员称之为天子内臣,而没有通过的官员称之为天子外臣,以显示内外有别。

    李永吉之所以搞这一套,就是为了方便自己的行事,毕竟他不可能什么都跟人解释,搞一个内务府的特权部门,就方便了许多。

    另外,李永吉不觉得自己能一辈子都掌握国家,他的后人未必有自己的能力跟金手指,因此提前制定了个三权分立,让权力相互制衡,这样皇帝本身才能更安稳一些。

    实际上,李永吉本来是想搞个两级制,也就是在皇帝之下只分内务府跟枢密院,然后枢密院下面再分法院、检察院、立法院这些,不过后来一想,这样一来枢密院的权力就太大了,不利于自己的操作,所以干脆就在皇帝之下分成四个部分,把法院与议会提出来,跟行政区的国务院平级,提前把三权分立的圈子布置好。

    总起来看,由于内务府的大内总管,**院的**官,议院的元首还有国务院的首相这些人都是李家的自家人,所以应该不会出现扯皮的问题,至于以后,反正自己是大权独揽的皇帝,不合适再改就是。

    确立了基本的政权制度之后,李永吉又开始确立官员等级制度。

    对于官员等级制度,李永吉决定实行官员的品级与职级双轨制,品级就是级别。继续沿用大家熟悉的九品十八级制度,也就是一个品分正、从两级;官员的职级,则是李永吉熟悉的国家级,部长级这些称呼。

    具体的对照如下:

    超品:国务院首相,最高**官,最高检察院院长, 元老会元首,内务府大内总管,各级元帅等。

    正一品:国务院副相,皇家总参谋部总参谋长等

    从一品:国务院各级部长。

    正二品:国务院各级副部长。省委总管

    正三品:国务院的正司长,地方省长

    从三品:国务院的副司长,地方副省长

    正四品:厅级正职,地方的市委总管

    从四品:厅级副职,地方的市长

    正五品:处级正职,副市长

    从五品:处级副职,地方市级的局长

    正六品:科级正职

    从六品:科级副职

    正七品:县级正职

    从七品:县级副职

    正八品:乡级干部正职

    从八品:乡级干部副职

    正九品:村级干部正职

    从九品:村级干部副职

    不入流:普通警员等

    这里其实并不是严格的对照表,一般而言会有出入,官员品级这就跟军衔一样。主要看资历,真正决定权力大小的,是官职。

    虽然搞了这么一套繁琐的制度,但李永吉依然遵循小政府。大社会的主张,也就是尽量减少公务员的数量,提高公务员的工资水平,同时加大对公务员的监督力度。

    对官员的监督。中央有皇家廉政总局,皇家巡视组,地方上也有各级的内务府纪律检查委员会。这些部门主要就是查处官员的贪腐问题,从严从重查处贪污**。

    其实搞了这套出来,李永吉就是希望在没有皇帝的情况下,政府也能自如的运行,因为以后他必然精力不可能完全扑在治理国家上,他很可能要到处打仗玩干涉,或者一门心思爬科技树,真正在国家治理上,他只能交给别人。

    搞三权分立就是为了分权,这样他就稍微放心一点。

    特别要说,除了正常的九品制度外,超品就是爵位制了。

    既然是帝制国家,肯定要有爵位的,要不然大家还怎么玩?

    在九品之上,大体分为王爵、公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵、勋爵这七类。

    王爵只能分封在本土以外的殖民地跟保护国领土上,不准在本国,同时王爵只能是皇室子女以及直系姻亲,换言之就是必须跟皇室有血缘或者婚姻关系的家族。比如李永吉的兄弟姐妹,或将来有老婆,也可以给老婆娘家的同辈人分个王爵。

    其他爵位都是跟国外的爵位体系差不多,可以世袭,世袭的原则是指定原则,也就是上一辈的爵位获得者指定自己的亲属作为继承人,如果没指定,就按照法定继承原则,根据亲疏远近,进行顺位继承。

    但勋爵不能世袭,这个东西类似于骑士,只能自己本人持有一生,不能传给子女。

    九品十八级制度,只是适合政府官员,不适合军队,军队中依旧实行军衔与军职双轨制度。

    不过超品的爵位制度可以跨界,也就是说不管是政府官员,还是军队的军官,都可以授勋成为超品,受训仪式必须有皇帝在场,必须是皇帝亲自授勋才算数。

    另外,在在军队的升级制度中,在原本的三星上将之上,又加入了大将跟元帅的军衔。

    大将跟元帅都是不再分级,且都必须获得三星上将以后,才可以因为特殊贡献,由皇帝特别授予,只要没特殊情况,就是终身荣誉。

    “陛下,这个制度会不会太复杂了点?”等做出了安排之后,李永昌忽然道,“这么多部门,我们有那么多人负责么?”

    “没关系,以后社会的发展越来越现代化,需要的政府部门也就会越来越细化,宁可提前设置好,也不能到时候乱了手脚。”李永吉笑了笑,“暂时来说,我们还是可以跟以前一样。就以一个市来说,比如地方上就设置市政府、市法院、市议会、市内务府这四个机构,这四个机构完全可以在一起,比如在市政府门前设置一个政务大厅,方便老百姓咨询,这样不就行了?”

    “这也好。”李永昌不置可否的点点头,决定先试运行一下,不行再改,反正李永吉自己也说了,现在是摸着石头过河,合适就继续,不合适就取缔,主要权力在他的手中,顶多要取消一个大部门的时候,提前通知李永吉一声,并说明原因就行了。

    “陛下,您说的国债问题,我问过人了。”李永昌又道,“这的确是个好东西,另外我仔细算了一下,如果要想按照陛下您说的那样,把国防军还有国民警卫队都算作地方财政,那我们起码要发行三千万两银子,才能维持半年。”

    “这么多么?”李永吉愣了愣。

    “我给您算算。”李永昌道,“三十万国防军,平均每个人每个月要花费五两银子,算起来一个月要花费一百五十万两银子。

    一百万,不对,如果按建设兵团来算,那是一百五十万人,按照平均每个月每人2两银子吧,一个月就需要三百万两银子。那么加起来一个月我们就要支出四百五十万两银子。

    我们最少要先筹集半年的军费吧,这就是2700万两银子,这还不算军火采购呢。

    现在我们的国家财政一个月的收入也不过两百万两银子,四百五十万两银子的话,我们每个月就要欠二百五十万啊,太多了。”

    “只要准备三个月的银子就行,发行三个月的国债就好。”李永吉笑了笑,“三个月后,就可以让金融部的帝国银行发行纸币,有了纸币,财政问题就容易多了,可以直接发行纸币来应付,三个月后,我们的工业项目多起来之后,财政情况就会好转了。至于暂时么,国债先对外发,要是卖不出去,就全部给我来购买好了。”

    “发国债有必要么?”李永昌的确觉得很奇怪,因为发行不发行国债,这个国家都是李永吉的,他其实反而觉得多此一举。

    “当然有必要,这就叫亲兄弟明算账,虽然国家也是我的,但还是必须分清楚。”

    “好吧,那么最后一个,纸币真的可行么?”李永昌又问,“别到时候出问题就不好了。”

    “放心吧,我们的纸币都有防伪手段,别人根本仿制不了,另外我们的纸币都有大量银子当准备金,又是跟华元银币同时发行,你还怕什么呢?”

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