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基召入冬宫之内，最主要的事情就是研究海陆空三军重建的问题。
财政大臣维特一脸笑意的说道：“现在英法美3国答应的无偿援助，已然全部拨给了我们俄罗斯帝国，我们前不久给中华帝国的第一笔800万英镑的战争赔款，就是从这些无偿援助当中抽出来的。现在这些无偿援助还剩下大约4000万，完全可以让我们俄罗斯帝国的海陆空三军重振旗鼓。”
3国无偿援助加起来足有5500万英镑，去掉了第一笔800万的战争赔款，还剩下4700万英镑，不过俄国把大部分拖欠的抚恤金发了下去，加上沙皇尼古拉二世截留了200万英镑，毕竟为了刚刚结束的战争，沙皇尼古拉二世的小金库资金已经空空如也了，得补充一些用于俄国皇室的开销，所以俄国只剩下4000万英镑可以动用。
沙皇尼古拉二世这时说道：“英法美3国。之所以会给予我们俄罗斯帝国那么多的无偿援助，就是希望我们俄罗斯帝国大力发展军事实力，我们必须按照英法美3国的意愿。尽可能重建我们俄罗斯帝国的海军和空军，同时对陆军进行整编，这样我们俄罗斯帝国在以后，才能源源不断的得到英法美3国资金方面以及武器装备方面的支持。”
随后沙皇尼古拉二世扭头对陆军大臣高尔罗斯基问道：“现在我们俄罗斯帝国陆军的情况怎么样？”
陆军大臣高尔罗斯基马上说道：“结束战争之后，我们俄罗斯帝国陆军新的扩编计划就没有继续实施下去，现在我们俄罗斯帝国陆军一共只拥有260多万的兵力，不过却拥有32个集团军的番号，没有一个集团军是满编的，现在我们俄罗斯帝国的陆军急需重新整编一下。不知道沙皇陛下，准备让我们俄罗斯帝国的陆军保持什么样的规模？”
沙皇尼古拉二世早已经打算好了。于是高尔罗斯基话音刚落，尼古拉二世就马上说道：“32个集团军必须减掉一些。毕竟按照陆军的编制，一个集团军就拥有30万左右的兵力，要是保持32个集团军，我们俄罗斯帝国必须拥有960万以上的陆军部队，就是英法美3国一直对我们俄罗斯帝国保持援助，我们俄罗斯帝国也不可能养的起那么庞大的常备军，所以本沙皇准备把陆军缩编为18个集团军，缺少的官兵，陆军尽快进行补充，我们俄罗斯帝国陆军以后将会拥有一支大约540万的常备军。”
陆军大臣高尔罗斯基对于能保持18个集团军，已经非常满意了，赶快说道：“沙皇陛下放心，只要资金和武器装备到位，我们陆军部一定尽快完成18个集团军的整编工作，把所缺少的280万官兵补充齐全。”
在中华帝国与俄国签订停战协议之后，中华帝国随即就把俘虏的俄国陆军官兵和俄国海军官兵，分批释放回俄国境内了。
这些俄国战俘，并不需要俄国多支付一些赎金，战争赔款当中，已经包括了战俘赎金的费用。
俄国陆军被中华帝国军队俘虏的官兵，高达150多万人，就是有一些残疾无法继续在部队服役的，也能有100多万战俘，会被俄国陆军重新吸收的，这样俄国陆军只需要再征召100多万的新兵就可以了。
随即沙皇尼古拉二世又说道：“我们俄罗斯帝国的空军在战争当中几乎遭到了毁灭性的打击，现在我们要重新建立空军，必须让我们俄罗斯帝国的空军拥有先进的战机，在性能上也不能次于中华帝国现在装备的那些战机，另外本沙皇准备新设置一名空军大臣，不知道你们有什么好建议？”
这时财政大臣维特说道：“沙皇陛下，列科弗雷维奇侯爵一直对空军的发展很有建设性的意见，同时列科弗雷维奇侯爵也是一名飞行爱好者，臣建议是不是让列科弗雷维奇侯爵担任新的空军大臣？”
尼古拉二世点了点头，又对海军大臣马卡洛夫和陆军大臣高尔罗斯基问道：“你们对于列科弗雷维奇侯爵担任空军大臣，有没有什么意见？”
列科弗雷维奇侯爵同样也算是尼古拉二世的心腹，并且还和尼古拉二世有着亲戚的关系，其实尼古拉二世在心中已经确定了列科弗雷维奇侯爵担任空军大臣，马卡洛夫和高尔罗斯基又怎么会在这个问题上反对沙皇陛下呢！
于是列科弗雷维奇侯爵正式成为了俄国第一任空军大臣，步入了俄国权利的高层。
沙皇尼古拉二世在确定了空军大臣的人选之后说道：“那么空军的事情，就交给列科弗雷维奇了，接下来我们说一说海军重建的问题，马卡洛夫，对于海军的重建，你海军部有什么建议？”
马卡洛夫犹豫了一下说道：“沙皇陛下，我们俄罗斯帝国的海军目前名存实亡，要想重整旗鼓，恢复俄罗斯帝国海军的威名，我们海军部做了一份初步的计划，必须建造8艘以上的超级无畏战列舰、6艘以上的战列巡洋舰和4艘以上的航空母舰，另外还需要建造一批大型快速装甲巡洋舰、快速防护巡洋舰、驱逐舰、鱼雷艇和潜艇，这样才能使得我们俄罗斯帝国的海军，重新回到世界海军强国的行列。”
尼古拉二世皱眉问道：“建造这么多的军舰，特别还需要建造那么多超级无畏战列舰、战列巡洋舰和航空母舰，大约需要多少资金？”
马卡洛夫回答道：“臣估算了一下，大约需要6500万英镑，也许还会更多。”
尼古拉二世先是皱了一下眉头，然后就大手一挥的说道：“建造军舰不是一朝一夕的事情，资金可以逐步投入，相信英法美3国，也希望中华帝国的旁边，多出一支强大的俄国海军，就按海军部的计划实施！”
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