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历史上虾夷共和国的海军因为各种原因覆灭，明治政府军才解决了虾夷共和国。现在的局面是虾夷共和国的海军得到了中国的维修之后起死回生，反倒是明治政府军的海军基本损失殆尽。整个津轻海峡都被虾夷共和国的控制。
面对这样的窘境，明治政府军对前奥羽越列藩同盟进行了残酷的迫害。会津藩藩主松平容保因为地位高，影响大。杀了松平容保的话，会让更多会津藩以及前奥羽越列藩同盟的人投奔虾夷共和国去。所以明治政府军里面的萨摩藩不建议杀了松平容保，而是剥夺一切地位，送到江户“蛰居”。长州藩最后也同意了这个处置。
长州藩不敢杀松平容保，就拿会津藩百姓泄愤。对于抵抗最激烈的会津藩，长州藩将会津藩的战死者判为“贼党”而不允许下葬，尸体因长时间放置遭到风吹日晒，或被鸟兽啄食而惨不忍睹。在整场戊辰战争中，以会津战后对死者遗体的凌辱最为残忍，甚至有人因埋葬了死者而被入狱关押数日。
到了夏天，当瘟疫开始出现之后，长州藩才不得不允许埋葬死者，而对遗体的掩埋等处理方式也非常极端。
瘟疫流行，家园又被长州藩蹂躏，会津藩的百姓不得不开始逃离。他们能去的地方现在只有一个，那就是虾夷共和国。不仅是会津藩，包括前奥羽越列藩同盟的很多人都选择了逃离。短时间之内，大量民众跑到了虾夷共和国。这当然大大的增加了虾夷共和国的人力资源。也大大增加了虾夷共和国的粮食压力。
尽管靠了中国方面的物资支持渡过了难关，虾夷共和国却做出了一个战略判断，明治政府军在前奥羽越列藩同盟的地盘上人心尽失，这给虾夷共和国反攻本州创造了很不错的机会。加上海军上有巨大的优势，虾夷共和国获胜也未必不可能。
中国代表当然对这种愚蠢的念头很不以为然。以当年满清的那个搞法，弄到天下无处不造反。但是天下造反者本身可不会是志同道合的战友。如果虾夷共和国错误理解了前奥羽越列藩同盟逃到虾夷共和国的百姓们对待明治政府军的态度，吃亏只怕是无可避免的。
不过中国代表们的劝说并没有被虾夷共和国认同，虾夷共和国的首领就是坚信派遣军队反攻本州，很容易就能在北方站稳脚跟。他们甚至认为可以在本州岛北部山区获得稳固的根据地，并且逐渐扩大。
对此，派遣军只能消极抵抗，他们再次声明，“中国派遣军的目的是为了保护虾夷共和国的领土不遭受倒幕军的攻击，反攻本州根本不是派遣军的责任。”即便是做出了如此明确的表态，也无法让虾夷共和国的这帮人改变看法。所以派遣军决定派船返回，把这个消息传递给中央。
如果青岛号使用电报通讯的话，这消息立刻就能传到国内。鲸海风高浪急，船只航行并不太安全，凭白的派遣军舰前往的话的确没有使用无线电来的利落。所以北上舰队的司令部里面有人提出了使用无线电的建议。
舰队司令丁汝昌在党委会议上反对这个看法，“同志们，我们有保密规定，既然上级没有在驻扎虾夷共和国的舰队上安排无线电，我们就必须遵守保密规定。”
丁汝昌是庐州人，1853年就加入了韦泽的部队，现在地位在海军也是前十位之内。能够指挥青岛号以及与青岛号同级别的军舰组成的舰队，足以证明韦泽对他的器重。
这位34岁的少壮派军人拿出了保密的理由，大家一时也没办法反驳。参谋邓世昌今年21岁，广东人，海军学院毕业后在一艘驱逐舰上服役。因为表现优秀而被选到青岛号上服役。他提出了自己的看法，“我们不如向北方司令部发一通电报，告诉他们现在的情况。派遣军舰进行通讯怎么看都有些浪费了。如果我们的建议错了，司令部肯定会告诉我们。如果是司令部一时没有考虑这个问题，那么我想司令部就会对此有看法。”
丁汝昌一听可就不高兴了，你这是要老子被黑锅挨训么？不过这想法也就是一瞬而过，仔细想想邓世昌的建议也很有道理，派遣一艘军舰去传递信息在没有无线电之前是必须做的，可是有了无线电之后，怎么看都是极大的浪费。来往一趟，烧煤的钱只怕都够一台无线电了吧。
所以在约定的通讯... -->>
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