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被隔断了消息，只听得州府外吵闹之声不绝，乱哄哄的闹了整整一夜，各人心皆是忐忑不安。
一帮人正自议论纷纷之时，忽然大堂之门吱呀一声开了，却见一个五十多岁的英武之人，在魏延等将的环护之下，从容的走入大堂。
那人信步走上主位，向众人拱手一揖，彬彬有礼的说道：“备来迟一步，让诸位受惊了，还望诸位恕罪。”
说话那人，自然便了刘备了。
众人神色为之一变，见着此人，虽然各人的滋味多不相同，但见刘备这般有礼，也都三三两两，步调不一的跟着还了一礼。
刘备当然知道，这些人表面上的敬畏，多是畏于自己的武力威慑，若想让这些人倾心归附，一时也急不来的，还需要时间来平伏彼此间的芥蒂。
刘备表情越的和蔼，谦逊道：“备受季玉之托接掌益州，实在也是迫不得已，备才疏学浅，今后还赖诸位开备之愚鲁，我等上下一心，方才能匡扶社稷，重振汉室朝纲。”
如果这头一番话是客套的，虚伪的，让在场的益州士吏们心鄙视的，那么刘备接下来的话便开始打动他们的心了。
“当此乱世之时，正是用人之际，益州能于乱世保得一方平安，全赖诸位贤士之力。所以，诸位无论武，但凡季玉之旧臣，皆官任原职，待备安民已定，对于那些才华不凡之士，还当量才升用，委以重任。总之一句话，只要是有才之士，无论是在刘季玉手下风声水起者，还是郁郁不得志者，在备这里，必让你们十倍百倍的尽施所能，我等相互相扶持，共建一番大业。”
刘备这番话释放了一个很明显的信号，那便是他刘备准备革除刘璋执政时期的用人弊端，同时，还将保证他们现在的利益维持不变，也就是说，那些无才者的利益将得到保护，而那些有才者也将从获得更多的利益，这显然是一个争取大多数人心的一个政策。
当刘备宣布这一番话后，在场人的情绪明显振奋了许多，不少人的眼竟已显露出跃跃欲试的神色。但仍有许多人，诸如黄权、刘巴等辈，仍旧是一副愁眉苦脸的样子，似乎根本就不为刘备所诱。
在第一次会面之后，刘备便放了这些武士吏各自回府，给予了他们一定程度上的自由，但仍派人马监视着他们的行动，并于四门严加盘查，以防他们偷偷溜出城出。
三天之后，成都城的混乱结束，刘备在方绍等人的建议下，抓准时间，取库府之钱粮抚慰那些在三天以来的混乱受到损失的百姓。
当开启库府时，刘备惊讶的现，他这位懦弱无能的同宗，治武功上是个废物，但于敛财一道却是极有一套。这库府所贮的粮草，足够全城官民吃上三年五载，而其所藏之金银绸缎，更是堆积如山，足支十余年的奉禄军饷。
于是，刘备只取用了一小部分的府藏，便轻松的弥补了百姓们在混乱所受到的财产损失。而百姓们则为他们这位新州牧的慷慨所打动，个个都是感激涕零，俨然忘了那三天的惊魂是拜谁所赐。
在安民的同时，以刘璋名义所写的手谕也从成都出，使者们带着刘璋让位的讯息，奔赴益州各郡，传达益州新的主人对他们的抚慰之情，以及令他们官任原职的厚待。
听闻到成都的剧变之后，各地方郡守们无不震惊，但成都城已易主，郡守们畏于刘备之威名，再加上平素就对刘璋多有不服，因此，诸如汶山、汉嘉、广汉、梓潼等郡太守皆立即派人随使者去往成都，上表表示对新主的恭贺以及效忠。
而巴郡太守严颜等一部地方官吏，则对是否效忠于新主犹豫不决，迟迟不派人前来成都表示心迹。
至于巴西郡太守庞羲，原先刘璋在时便处于半独立状态，这时听闻刘璋下台，刘备入主成都，便是斩杀了刘备派去的使者，公然宣布脱离益州自立。
刘备听闻之后自是勃然当怒，当即便欲派大军入去攻打巴西郡，这时，已被任命为蜀郡太守的法正却献上一计。
“主公初掌益州，除成都之外，各郡官吏皆知主公之恩而不知主公之威，这也正是有些人还迟迟不肯归附的原因，为今之计，主公必须先立威严，方才能震服那些心怀犹豫之徒。”
刘备新得益州，对法正这个大功臣是言听必从，当下便道：“那依孝直之言，当如何立威。”
法正目光闪过一丝肃杀之意，神色冷峻的说了四个字：
“以杀立威”U