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垦荒屯田和人口迁徙对代北发展的推动作用非常明显，而且这事看上去比较简单易行，但实际上它非常复杂，它牵扯到的不仅仅是游牧文明和农耕文明的冲突，北虏诸种和中土人对生存空间的争夺，还牵涉到边陲镇戍、地方治理、赋税徭役等等直接与现行基础国策，包括官制、兵制等一系列制度的深层次变革，而这种变革必然影响到当前咸阳政局的发展，导致权力核心层的博弈更为激烈和残酷。
宝鼎把自己的“代北策略”做了一番详尽的述说，把由此策略所造成的一系列利弊做了一番深入分析。
王翦等人凝神细听，对此策略大为赞许。他们对宝鼎的天纵之才已经“麻木”，现在甚至连叹服的念头都没了，认为这是理所当然之事，假如宝鼎拿不出策略来，他们反倒要大吃一惊了。
“如此说来，你打算长期待在代北？”王贲急切问道。宝鼎如果长期待在代北实施代北策略，那么本利益集团在与咸阳的对抗中必然落于下风，这是大家都不愿意看到的事。
宝鼎沉吟不语。
“武烈侯，你不能长期待在代北。”杨端和的口气也变得有些焦虑，“你在江南为西南策略的实施打下基础后便抽身而退了，此次也应当如此。”
“北疆和南疆的局面完全不一样，这两者对中土的重要性也无法相提并论。”宝鼎皱眉说道，“如果中原局势的发展不会影响到统一进程，我就打算在代北长期待下去。只有代北稳固了，中土才能赢得休养生息的时间，而这直接关系到大秦的未来。”
众人面面相觑，都没有再说什么。宝鼎拿出来的“代北策略”目前并没有实施的条件，随着形势的发展，这一策略还要修改和完善。不出意外的话，这一策略至少要到明年才会奏报咸阳，所以现在没必要过多商讨，只要知道宝鼎打算在代北干什么，河北目前必须做好那些事才有助于推进代北策略的实施就行了，这也是宝鼎在此刻详述代北策略的真正目的。
议题重新回到河北的恢复和稳定上，众人在诸多军政事务上取得一致意见后，随即由赵高和冯毋择共同拟写奏章。
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王翦寻到一个与宝鼎独处的机会，悄悄询问他处置赵国君臣的意见。
赵国君臣肯定要送到咸阳，由秦王政和中枢全权处置。王翦之所以问，是因为他知道赵仪的真实身份，假如赵仪想保全几个亲人，现在是唯一的机会。宝鼎心领神会，对王翦非常感激。
“明天我让赵高跑一趟。”宝鼎冲着王翦躬身致谢，“善后的事，就麻烦上将军了。”
王翦笑着点点头，“武烈侯无须挂心。”
宝鼎迟疑了片刻，问道，“郭开好吗？”
王翦马上意识到武烈侯话里有话，他轻轻皱眉，说道，“郭开与大王，与武烈侯都有密约，所以……”
“杀了他。”宝鼎毫不犹豫地说道，“找个机会，让他死在赵人手上。”
王翦略感诧异。有必要杀郭开？这个人即便到了咸阳又能掀起多大的风浪？难道大王还会遵守约定重用郭开？这根本是不可能的事。
“你以为大王会用他？”
“以防万一。”宝鼎冷笑道，“这样的人假如跻身朝堂为上卿，对我们没有任何好处。”
王翦不以为然地一笑置之。既然武烈侯要杀，那就杀吧，或许郭开知道武烈侯的什么秘密，所以才给自己带来了杀身之祸。
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咸阳。
中山大战的胜利让咸阳松了口气，虽然关东局势依旧严峻，但秦军终于从同时深陷三个战场的险境中摆脱了出来。
中山大战结束，咸阳所能调用的钱粮也基本告竭，但是，代北战场上秦军正与匈奴人激战正酣，而中原局势更是一天比一天紧张，齐国军队云集薛郡，中原大战一触即发，这令咸阳寝食不安，甚至有一种窒息的感觉。两线作战对秦国来说绝对是个灾难，而财赋的严重不足更是让这场灾难变得尤其可怕。
在咸阳看来，中原当然比代北重要，所以当咸阳宫接到中山大捷的消息后，马上做出了把中原主力调回中原战场的决定，然而，这个命令还没有送出去，武烈侯公子宝鼎和武成侯王翦就飞奏咸阳，要求把中原主力急调代北战场。
武烈侯和武成侯的理由非常充足，因为中山大战结束后，中土局势发生了巨大变化，代北的战略地位极其突出，能否守住代北直接关系到了大秦的统一进程。
武烈侯在奏章中详细阐述了代北的战略地位，并草绘了一张未来的北疆形势图。这张草图上最为醒目的就是三道血红色的箭头。凡是看到这血红箭头的人，都被其中所蕴含的暴虐杀气和强烈的危机感所震撼。
若要保住目前的中土局势，就要保住代北，而若要保住代北就要保全代北军，而代北军是把双刃剑，用好了则有助于保住代北，用得不好则可能导致代北丢失，所以秦军必须对代北军形成强大威慑，而这种威慑力来自于代北战场上秦军的绝对数量，所以中原主力大军必须转战代北。
秦王政和中枢大臣们经过数日商讨，最终认同代北的战略地位极其重要，接受了公子宝鼎的奏请，允许其带着中原主力火速赶赴代北战场。
秦王政在令书中要求公子宝鼎不惜一切代价力争在最短时间内击败匈奴人，夺回雁门，重新稳住代北局势，从而给秦军腾出手来支援中原赢得足够时间。
事实上这一命令不现实，就算咸阳现在还有钱粮调送到代北战场，但因为代北距离关中太过遥远，粮食在运送途中的消耗就已经超过了最终运抵目的地的粮食数量，所以指望代北战场上近三十万秦军在最短时间内与匈奴人决战是一种不切实际的幻想。
同样，秦王政和中枢大臣们对中原战场也抱有幻想。中山大战结束，赵国灭亡，秦国统一中土之势已经彻底明朗，按道理齐楚两国肯定要合纵，要乘着秦军主力在代北战场与匈奴人作战的时候展开反击，但楚国政局不久前发生剧变，公子负刍篡夺了王位，楚国需要时间稳定国内局势，暂时还不敢撕毁秦楚盟约，如此一来仅靠齐国的力量，即便攻击中原也难以击败秦军，更不要说夺取中原了。
另外，咸阳目前还有可以调遣的军队，一旦中原局势紧张，咸阳还可以把东南军队调往中原战场，也可以从关中抽调京畿卫戍军支援中原。
公子宝鼎接到秦王政的命令，马上带着代北军急速北上，王贲、杨端和与章邯则带着中原主力和一部分北部军紧随其后进入代北战场。
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秦军占据中山，吞灭赵国，接着武烈侯公子宝鼎带着秦军主力转战代北的消息迅速传到齐国和楚国。
齐王建果断下令，攻击中原。
就在齐军向中原发动攻击的时候，楚国政局再度剧变，临武君景缨和项君项燕发动兵变，诛杀了令尹阳文君，将其所属势力一扫而尽，一夜间寿春血流成河。景氏和项氏控制朝政之后，马上说服了楚王负刍，决定与齐国合纵攻击中原。
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