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出在西域广泛安置中原失地流民，朕很想听听你考虑的细节，
“臣遵旨！”
李清挺直了腰，朗声道：“臣以为要使流民西迁的计划能实现，关键是两点，一是能吸引他们过去，而另一个是是保证他们安全，说起来简单，可实施起来却繁琐浩大，首先是吸引他们，臣打算继续在西域施行我大唐的均田制，葱岭以西地广人稀，大湖周围、大河流域土地都十分肥沃，让每一户来西域的流民都能拥有自己地土地，而且土地的面积也会足以使他们心动，这样，他们才可不远万里来到西域，当然，税赋可以免除，而免除税赋的条件是他们必须出丁从军。”
“等等！”李隆基忽然出言止住了他的话头，诧异地问道：“出丁从军，免除税赋，你说的不就是军户制吗？”
“略有点相似，但又不尽相同。”李清微微一笑，继续说道：“军户制是世代相袭，他们身份已定，没有选择的余地，而臣并没有考虑限定他们的身份，他们仍为自耕农，当然不愿从军也可，但必须负担税赋，臣想。为了获得免税、为了保卫自己的家园。他们会自愿从军，这样一来，吸引他们去地条件有了，而安全保障也有了，可谓一举两得。”
“那州官县吏呢？难道你也想从他们中间挑选不成？”一挑，两道锐利的目光直刺李清，适才均田制是大唐根本地土地制度，广平王回京述职时谈起过，李隆也倾向于这个方案。这已在内阁会议上达成一致，至于出丁从军，那本来就是军户制度，也无须赘述。
李隆基关心的是官吏，那些管人地人由谁来委派，这才是最核心问题，若是李清借口由移民自定。那就说明此人藏有谋逆之心，不可用。
事实上，李隆基在罢免李林甫，任用李清为新地安西大都护这个问题上也曾深思熟虑。李清是他看着成长起来的官员，从义宾县主簿一直做到今天，也算是自己的心腹，在对自己的忠诚度上可以放心，但更重要是他在西域的威望和他自己的能力，他在罗斯大胜大食人。令胡人不敢仰视，他勒令西域各国到长安朝觐，竟无一国缺席，其次，他曾任户部侍郎，三年时间使朝廷税赋增长两倍，卓有成效。
李隆基思来想去，也列出许多人选。他最终发现也只有李清才能将自己的意图彻底贯彻，甚至将大唐的龙旗插上大马士革的城头。
当然。李隆基也有牵制李清地办法，一个是他仍将派广平王为安西宣抚使长驻西域，代表朝廷处理大唐与西域各国的关系，这样，既可以不让李清生疑，又能有效地监视他；另一个就是州县官员的任命，必须由朝廷委派，不容半点讨价还价。
李清当然明白李隆基所指，他是在官场上打滚了近十年的人，什么该要，什么不该要，什么要努力争取，而什么要主动放弃，他心中清清楚楚，这个人事权就是属于不该要，甚至要主动放弃的东西，见李隆基目光锐利，李清微微躬身答道：“新设州县和中原并无区别，也应该从科举中选用优秀士人来担任，不过臣个人比较偏向于明经科和明法科，请陛下在任命官员时给予优先考虑。”而这个就属于必须努力争取的东西，越是努力争取才越能打消上位者的疑虑，自古以来，官场、职场无不如此。
李隆基呵呵一笑，欣然应允，“朕虽然偏向进士科，不过是由侍郎主政安西，此事朕允了。”
既落实了李隆基最关心地人事权，御书房的气氛便开始活跃
李隆基想起自己在沙盘上还有一个重要的疑惑未解，招了招手，将李清带进了侧室，他走到沙盘最西面，用木杆指了指大食都城大马士革，又指了指大秦都城君士坦丁堡，笑着问李清道：“两地相距如此近，一山可容二虎？”
李清亦微微笑道：“这两大帝国夙仇已深，大食正是因为要集中兵力攻打大秦，才让步于我们，如果陛下有意，臣可遣使前往君士坦丁堡，使我大唐从东，大秦从西，两国夹攻阿拔斯，使波斯、呼罗珊尽归我大唐版图。”
一席话说完，李隆基抚掌大笑，他连连拍着李清的肩膀赞道：“不错！不错！朕没有看错人，上次问那杨国忠，他竟以为朕要绕开大食，直接开辟通往大秦地商路。”
提到商路，却一下子提醒了李清，他急对李隆基道：“陛下，臣还有两事要请陛下应允！”
李隆基兴致正高，他立刻笑道：“你说！”
“一是严禁火药贸易，臣在罗斯之战中使用了黑火药，该物威力巨大，切不可让大食掌握。”
不等他说完，李隆基便惊讶道：“朕听广平王所言，你在罗斯战役中用了一种声若巨雷的滚石，难道就是火药吗？”
“是！此事臣一直严守机密，但就怕大食商人多方打听而得到火药，所以希望此事能未雨绸缪，防患于未然。”
李隆基点了点头，“既然侍郎有此担心，朕会责令将作监收缴全国火药，不得流传于民间，更不得贸易，你尽可放心。”
顿了顿，他见李清面露难色，心中不由微微一怔，便道：“那侍郎还有另一件事是什么？”
李清要说的另一件事确实很让他为难，但事关移民大计，他不得不说。“河西走廊上马匪猖獗。会严重威胁到移民的安全，臣几次照会河西节度使安思顺，想与他联合剿匪，但他却置之不理，所以，臣想请陛下应允，准我安西军跨境剿匪。”
“跨境剿匪？”他也知道李清为人谨慎。此话不应这么简单才是，他没有答应，而是淡淡一笑道：“朕命安思顺配合你就是！”
李清见李隆基回答暧昧，知道他对自己的话也起了疑心，索性坦言道：“陛下！只怕陛下旨意一下，河西走廊上的马匪便消失了，而且西迁移民恐怕大部分都得在河西安家了。”
话到这份上。李清地意思已经很明白，河西走廊上的马匪就是安思顺派人假扮，如果他李清不派兵护卫，这些移民大部分都会被安思顺截留。西域最缺的就是人，他李清想扩大势力，那安思顺又何尝不想。
李隆基听懂了李清地意思，他地脸色慢慢阴沉下来，“这件事，让朕再想一想。”
说罢。李隆基背着手走回了御书房，他站在窗前沉思了良久，才缓缓道：“李清，西迁的移民朕自会派兵保护他们路途安全，但边关大将都是朕所信任之人，朕对你期望很高，不希望你再卷入朝堂斗争之中。”
说到此，他微微回头。瞥了李清一眼道：“你在外多年，回京述职的机会不易。还是在家多陪陪妻儿，你明白朕的意思吗？”
李隆基横空冒出地话使李清愣住了，这是什么意思？不要卷入朝堂斗争，是指安禄山还是鞭打杨国忠？他的心念在迅速转动，自己回家才三天，应该没有什么把柄，忽然，他想起了一件事，冷汗顿时湿透了他地背，‘李林甫！’他一定派人监视了李林甫，自己昨天早上去拜访李林甫之事被他知道了，那安禄山之事，李林甫也一定向李隆基告发了，而李隆基竟将它视作朝堂斗争。
不行！安禄山野心已经暴露，自己绝不能让他准备充足后再从容起兵，想到此，李清心下一横，慢慢跪下来，昂着头，态度坚决地对李隆基道：“陛下，微臣现在只想为陛下开拓江山，绝不想参与什么朝堂斗争，臣个人与安禄山也无冤无仇，但臣掌握了安禄山有野心的证据，才去和李太师商量，请陛下明鉴！”
“什么证据？”
李隆基冷冷地问道，他确实派人监视了李林甫，李清昨天上午去拜访他，而下午李林甫便送来了一份弹劾安禄山有谋反野心的奏折，奏折中对他自己从前地不察感到痛心疾首，但李隆基生气的不是这件事，而是李林甫下野了，才将过去的失误就这么轻轻一推便了事，说安禄山有造反野心，却又拿不出半点证据，他心中冷笑一声对李清道：“你千万莫告诉朕，安禄山想造反是听某某人所说，这样话，朕十几年前便听过。”
李清摇了摇头道：“臣府上有一人，此人是范阳仓曹参军事，他弃职回京，还带走了不少记录军粮的帐本，帐本中记录的粮食进出存与臣做户部侍郎时所看到的报表完全不同，河北粮库的存粮足以支撑三十万军队三年地耗用，臣就是以此为证据，认为安禄山确有谋鼎之心。”
“什么！三十万军队三年的耗用。”李隆基呆住了，他足足楞了半天，才无力地坐下，声音象一下子老了十岁，“李清，你去吧！再把那些帐本给朕送来，朕想看一看！”