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放手施为，武昌巡阅使署就是副总统的坚强后盾”
就在王麟领着人欢送黎元洪北上的同一天晚上，南京城里群情汹汹的一部分民军，终于发动了兵变。
南京太平桥、白桥一带，驻防此地的一部分赣军和桂军，突然哗变，随即三五成群，纷纷闯入当铺、商铺，甚至民居，大肆抢劫。
闻讯之后，蔡济民、林述庆和朱瑞等人赶紧出动所部，把变兵严厉地镇压了下去。
“幼襄兄，这可如何是好，咱们民党的军队，竟然也学兵痞的行为偏偏克强先生又恰好去上海公干，这次兵变，岂不要让天下人骂咱们是匪军？” 林述庆非常生气，他还亲手枪毙了几名率众哗变的士兵。
“哎”蔡济民叹了一口气，不知道说什么好。湘鄂联军，从武昌开发的时候，已经关过饷，在南京的日子里，虽然不能照常关饷，但官兵们心里有数，都督是不可能少了他们饷银的，因此军心安定得很。但是，在南京的其他部队，可就大大不同了，一些部队不但从来没有发过饷，而且平时供应也极其微薄，有的部队甚至连饭都吃不饱，这样的情况下，拖到现在才发生兵变，已经是个异数了。
以赣军为例，这支部队名义上也划归了蔡济民指挥，因此，一些情况他也清楚。派往南京的赣军有相当一部分是原江西巡防营旧军，有很浓的会党习气，没有经过整编，纪律本就不怎么好。蔡济民原也想有所整肃，但这支部队的大多数军官，根本就不奉号令。其实，这样的部队，还不如完全裁撤为好。
不过，蔡济民知道，这样的部队，在南方各省其实十分普遍。《民立报》就曾经哀叹：“江南各地到处都是兵军官的数量多如牛陆军部不但不知道这些兵够不够用，就连有多少兵也不清楚调查也没有办法，遣散也没有办法，要编制这些军队，又不好编这个不编那个。军队要求发饷，陆军部又不敢不答应。呜呼长此以往，这些兵就足以让我们的国家灭亡”
前些日子，孙文解职的时候，蔡济民甚至从他脸上看到了一丝解脱的表情，当时以为是错觉，但是现在想想，也许，那一刻，放下了千钧重担的孙先生真的从内心里得到了放松呢？
蔡济民内心之中也非常气愤，袁世凯委任黄兴为南京留守，裁撤民军，却又不提供财政支持。此时，他并不知道，这个时候，袁世凯也拿不出多少钱来，而唐绍仪内阁为了凑集裁军的饷银，也算尽心尽力，但是因为北京兵变的影响，对外借款的努力却一直没有多大进展。
没有钱，裁军就很难推行下去，黄兴不得已，只好一厢情愿地推出所谓的“国民捐”，他此次赴上海就是办理此事，但是，蔡济民对于黄兴此行并不看好，或许，解决之道就只有酌给饷银，强制解散了。
“我们民党军队竟然也发生兵变这怎么得了这怎么得了”就在南京发生兵变的次日，黄兴驱车赶回了南京，看到了兵抢劫及被镇压后的惨状，黄兴连连哀叹，几至落泪。
陪一旁的蔡济民见状进言道：“克强先生，士兵们无饷可发，我去调查了一下，甚至不少士兵连伙食都已经数日不能发给，有些部队每天仅吃一粥，这个样子下去，迟早会有大军队坐困愁城，不是个办法，只有请各省帮忙接济部分款项，酌给士兵饷银，强行解散。让士兵回归田里，也是一个出路。”
黄兴默默地思索了一会，无奈道：“各省都有困难，拨不出饷，除非……除非你们都督能有办法”A