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尔塞和约禁止德国海军拥有潜艇，但是德国军方很清的价值。一战中德国海军就是凭借着这种在当时还原始和简陋的水下杀手，创造了惊人的战绩。
一战后，整个德国海军几乎被协约国瓜分殆尽，不过德国作为世界潜艇的研发中心仍不可动摇——美、英、法、意、日均对作为战争赔偿而获得的德国潜艇加以研究，其他国家如苏联、阿根廷等国也通过购买德国潜艇图纸和雇佣德国潜艇专家来引进相关技术。
在这期间，德国的汉堡伏尔甘船厂、基尔日尔曼尼亚船厂都曾秘密向日本出售图纸，阿根廷也从1921年起;=队，意大利、瑞典、西班牙、土尔其等国也提出过向德国购买潜艇或潜艇图纸。
德国军方一方面为了获得资金，另一方面为了巩固自己在潜艇工程上的领先地位，积极地满足这些国家的要求。同时，为了使这些潜艇交易看起来更加合法——因为按照《凡尔塞和约》第191条之规定：“禁止德国参与任何潜艇的制造和从外界获得潜艇，即使是出于商业用途”，德国军方于1922年7月迂回荷兰.=局”，开始专业为这些国家设计和制造潜艇。
这家所谓的工程局潜艇在伏尔甘、克虏伯、日耳曼尼亚船厂和不来梅的威塞尔船厂拥有潜艇船台，一开始它试图通过商业运营的方式来进行运作，但是从1925年起以海军司令部高级幕僚沃尔特.罗曼为首的一个参谋集团为了能在不破坏条约的前提下研制潜艇以及相关技术技术，成立了一个专门为海军而设立的“技术咨询和供应有限公司”，对该企业进行大规模援助，根本目的在于为德国海军进行新一代潜艇的研发和技术储备。
不仅仅如此，德国人还在基尔秘密建立了潜艇学校，利用那些为土耳其、芬兰等国建造的潜艇进行试航和调试的机会，用以培训自己地学员。其意图在明显不过了——用不了多久，德国海军就要重建自己的潜艇部队。
这种背着条约监督委员会也同样背着国会的勾当没有能延续多久。到了1928年早些时候，风声传到了德国.:|于是国会成立了一个专门的调查组。事实不久就被查明，于是相关人物不得不引咎辞职，这也是八年里德国海军内部的第二次“大清洗”，沃尔特.罗曼上校和海军总司令阿道夫.曾克尔以及一大批相关人员被撤换，在海军内部拥有颇高声望的埃里希.雷德尔走马上任。
事件很快就被平息，并且在雷德尔的努力下，官员们消除了对“罗曼计划”的不满。并承认了该计划地重要性。更加重要的是政府为此专门通过了一项秘密拨款法案，利用一些比较隐秘的渠道相关计划提供资金。用雷德尔自己地话说，这是“争取了某种程度的合法性”。
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作为德国海军新任的美洲区情报科长官。康拉德.帕齐希再次来到巴西并给张海诺带来了两个好消息：其一是雷德尔升任海军总司令，德国海军大小事务今后将由其总揽；其二和潜艇有关，在得知施奈德造船厂正在为智利建造大型潜艇之后，雷德尔从“船舶建造工程局”秘密抽调了一批专家和技术人员前来支援。
好消息其实不止这两个，作为雷德尔的忠实下属。帕齐希接管德国海军在美洲的谍报网正是张海诺一直以来所期待地——施奈德造船厂需要相关情报来打击对手、获取订单，更需要一个可靠的情报网来保护自己。
在大战期间，德国在美洲的情报网最多拥有过120名情报官和工作人员，他们利用外交官或者商人身份进行掩饰在美洲各国尤其是美国从事情报工作。然而随着德国战败和海军规模锐减，如今这个谍报网只剩下不到30名情报人员，帕齐希的任务就是将他们整合起来重系统。张海诺先前准备的那批渗透人员将在帕齐希的领导下负责重建德国海军在巴西地情报网。这是雷德尔和帕齐希的共同意见。
在和帕齐希进行一番商议之后，张海诺接受了这个改造方案，只要雷德尔依然在海军总司令的位置上，他就能够源源不断的通过这个情报网获取有益的商业和军事情报，这也是他本人的初衷。
不久之后，雷德尔派来的专家组抵达巴西，考虑到人员可靠性和流动性，张海诺起初打算有限制的让他们和自己地核心技术人员进行接触。但他很快发现这个办法行不通，因为这些德国潜艇专家许多之前就认识，例如施奈德造船厂的首席潜艇工程师克莱斯特博士就和援助专家组的技术总监布兰登一起共事过，弗斯特在专家组里找到了自己的“同门师兄”，这种情况比比皆是。为此，张海诺只好想出另外一个办法，那就是尽可能长久的将这些支援专家和技术人员留在造船厂——在雷德尔的支持下，他没费多少力气就把这些人的家眷从德国接来并办妥移民事宜。
历时10个月的建造，施奈德造船厂为智利海军建造的第+..于完工，它在造船厂内部的编号为ZN./5、水下2010吨，全长90.5。宽9.3，艇身4.86米，双推进轴，在试航中水面最高航速达到16.6节，水下最高航速8.3，设计最大下潜深度50米，试航中顺利下潜至这一深度；该艇在8巡航速度下续航力理论上可以达到8500海里，共装备6具500米鱼雷发射管，备用鱼雷16枚，全部采用德国G7型鱼雷；按照智利军方地要求，潜艇前后甲板各安装
板炮一门。
最后，全艇满编人员54名。
在ZN试，结果除了轮机还需要进行适度调整之外，潜艇各方面的性能都符合甚至超过预期标准。因为该级潜艇采用的是德式工艺。而智利海军之前使用的是美制霍兰级潜艇，张海诺成功说服智利军方聘请他的“前德国海军潜艇部队人员”为智利海军培训艇员，而智利海军在派出人员接收潜艇的同时，也正式向施奈德造船厂下达了另外2同级潜艇的订单。
这两艘潜艇实际上已经完工了百分之七十，预计年底之前均可入役。
短短两年之内完成了从500级到2000吨级地跨越，施奈德造船厂在潜艇建造上的实力让造船厂上下人人都感到欣喜。张海诺深知这种潜艇的成功很大程度上要归功于他们的元勋潜艇U-148号，正是它的存在让克莱斯特等技术专家获取了大量第一手资料，恰好这次智利海军订购的又是级别相近的潜艇，因此完工的ZN148小之外。面的设计都有很大地相似之处。所以，施奈德造船厂在潜艇建造工艺上的成就还远没有达到登峰造极的程度，尝试建造各级潜艇、开发武器装备和无线电设备、水听设备依然是今后发展地重点。
在得到智利海军的正式订单之后。张海诺随即调拨人手加快ZN级潜艇后续两艘即ZN:建造工作，同时由于该级潜艇性能达到预想水平，他很快下令开工建造4第5艘。
正如张海诺预料的那样，在得知施奈德造船厂建造的新潜艇已经通过智利海军验收之后，巴西海军高层亲临萨尔瓦多考察。不过这一次是巴西海军部长斯切米特将军亲自带队，科拜并没有现身，他猜想这个亲英地海军次长现在一定郁闷极了。
因为之前有过良好的合作，经过一番谈判之后，施奈德造船厂接受了巴西海军紧急订购一艘ZN潜艇的要求，全部120万美元费用先期支付三分之一。完工后两年之内偿付剩余三分之二，允许最多不超过百分之六十的费用以物资形式支付——巴西除了咖啡豆和橡胶资源之外，铝矾土和、铬、矿储量也很丰富。尽管外国公司控制着这个国家大部分的矿藏，但政府手里仍有一部分矿藏所有权，而且因为1921年经济危机的关系，巴西政府还在国内建立起了旨在保障咖啡豆价格地体系，即在咖啡豆市场价格过低时，政府以通过高价收购咖啡豆来提高市场价格。如此几年下来，政府的仓库里已经储存了大量的咖啡豆！
趁着前往圣地亚哥参加智利海军新潜艇正式入役仪式的机会，张海诺代表施奈德造船厂和智利政府签署了有关偿付潜艇建造费用的具体支付协议——该级潜艇单价120美元，除去在潜艇的建造过程中已经支付的20万美元订金，... -->>
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