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关东军司令部的同时，又被任命为满洲政部顾问，当时的最高顾问是多田骏少将。1934年12月他替板垣征四郎升任该部第三任最高顾问，对于满洲队的整备，参谋本部有训令，但没有制定具体的一贯方针。在此期间，他制定了一系列改造伪满军队的措施，扶植起一支镇压中民的反动武装。他基本解散了旧的军队，完全重现建立了军队，为防止兵匪勾结，他定员发放子弹，满洲军人每人只有30发子弹，如果作战失败，就立即解散部队，追究主官责任，直至枪毙。结果导致黑市子弹价格高达七角五分，抗联完全无法补充子弹。另外佐佐木到一制定了两项计划，直接造成东北抗联的失败。一是《“满洲国”三年治安肃正计划》，对东北抗联实施严厉的军事打击。一是《集团部落建设计划》，采取“民匪”分离的政策，断绝了东北抗联的补给。这两项计划得到大力贯彻，即便佐佐木到一离开了满洲，始终在实行。1938年底，东北抗联已经损失非常严重。1940年底至1941年抗联余部陆续进入苏联。东北抗联官兵只剩2000余人。 1935年3月佐佐木晋升少将。1937年8月，佐佐木到一奉调离任，临行前，他回顾改造伪满军的情况时说：“从大正10年（1921年）在广东时期起，我已抱着必须从根本上改造中队的信念。任满洲事顾问后，便把过去研究的付之实行，经过五年努力的结果，得到意外效果。”佐佐木到一就任伪满军事顾问后，便声称以“整编”伪满军队为“毕生的大事业”，而他的目的是在于准备出关作战，辅佐康德皇帝溥仪打回北京并期待华北“或许会出现一位吴三桂式的人物”。而因佐佐木到一花费了五年时间“整备”伪满军有“成效”，被侵略者称为“满军之父”。
1937年日军全面侵华战争开始后，佐佐木到一于8月2日被任命为第十六师团（师团长中岛今朝吾）步兵第三十旅团旅团长，编入华北方面军第二军战斗序列。九月初，率步兵第三十旅团（辖步兵第三十三，三十八联队）从京都出发，11日在塘沽登陆，以步兵第三十旅团为基干组成佐佐木先遣支队，9月13日从天津乘船出发，攻击前进，占领白洋桥、献县，并开始进行滏阳河溯江作战。10月侵入邢台以东地区。11月9日，佐佐木到一率第三十旅团从大连港启航， 11月12日见海面泛黄，始知进入长江水域，侵占常熟、无锡、丹阳，随后沿句容、汤水镇公路，向南京攻击前进。12月6日突破南京第一阵地，12日占领紫金山，此后参加了惨无人道的南京大屠杀。野田毅和向井敏明两个进行“百人斩”的恶魔便是此人手下。他指挥所属部队一次就屠杀中民3000多人。12月21日后，日军各师团陆续撤出城区，佐佐木到一率部继续进行大屠杀活动。直至次年1月，佐佐木部门、是南京大屠杀中罪恶最大、最凶残的部队之一，因此佐佐木到一也是南京大屠杀的主犯之一。1938年3月1日，晋升为陆军中将，调任华北方面军第二军独立混成第三旅团旅团长。
正因为对此獠的了解，所以当得知教导师全歼独立混成第三、第四旅团并且击毙其最高指挥官佐佐木到一中将的时候，韩云华心情那是大爽。但是韩云华也清楚，日军的底蕴深厚，虽然损失了一些地盘，但是中队也不敢过分逼迫，冀南的战事暂时不会有多大的变化。
倒是在冀东战场上日军却有了新的动作，彬山元大将在得知韩云华很可能在兴和县的情报后立即调整了攻击冀东的计划，他命令骑兵集团立即绕过迁安向着冀东大城承德进发。同时他又命令驻扎在张家口的山下师团和日军步兵第二十师团立即突袭兴和县，为此彬山元大将还将宝贵的野战重炮第一旅团配给了山下奉文中将指挥，而驻守大同的原步兵第39旅团刚刚升格为高木师团的高木义人所部也接到命令，全军北上完成对兴和县的合围，并且要不惜一切代价截断集宁方向来可能出现的中国援军，他要彻底将韩云华围困在兴和县。
而作为唯一一个混入内军区的间谍，山口梅子更是判断出韩云华不可能在兴和县城，很有可能在内军区发源地大青山上。
为了确保情报的准确性，彬山元大将不惜动用了日军特高科潜伏在塞北最最重要的一颗钉子，终于证实韩云华就是在大青山上，而且身边只有很少的部队随行。
接到消息后彬山元大将大喜，他很清楚此时的韩云华的身价，在日军发出的悬赏通缉令中，韩云华本人以三百五十万大洋位列第三，仅次于中国国民政府总裁蒋介石和实际的领导人。
日军高价重金悬赏抓拿国共双方的高级军官以及重要的领导人是由来已久的事情了，早在日军占领中国东北后就曾经重金悬赏抓拿抗联英雄杨靖宇，在41年东北日军“野副大讨伐”中日军确是有战前大范围下发照片的先例，那次由“通化，吉林、间岛三省日满军警联合大讨伐”中，杨靖宇将军殉国。这“野副大讨伐”是野副昌德少将指挥的。在这一次“讨伐”前，野副昌德就赶印了带有杨靖宇照片的悬赏令多达两万张，参战的日伪军警都拿到了照片。而在抗日战争时期日军更是多次在报纸以及电台中专门发表过针对国共的主要领导的悬赏，为此日军还特意组建了两支挺进队——益子重雄挺进队和大川桃吉挺进队。
甚至于日军在扫荡太行山前，给每个士兵下发了，周恩来，朱德的照片。当然了，这种事情很少发生，实际上，日军大多没有战前了解敌方将领形貌的习惯。张自忠将军殉国后，绝大多数的日军并不清楚张自忠将军的面容，是用刚缴获的照片查找张将军的忠骸。
对于有战略价值的目标，日军打击的决心还是很大的。据历史记载，1942年5月日军对太行、太岳根据地进行夏季大扫荡中，日军63师团组织了臭名昭著的益子重雄挺进队和大川桃吉挺进队，携带着在山西的八路军总部和129师多位将领的照片进行血腥扫荡。那一次扫荡，日军的情报很精确，照片上的八路军将领几乎都是确实在包围圈中。而且，日军竟极其准确掌握到了129师政委在扫荡前夕刚去了太岳的情报，的照片下特地注明了“在太岳”三个字。根据中方史料，日军这次扫荡的地区包括易县、满县、完县、唐县、曲县以及阜平县东部，而这六个县都位于太行山山区或太行山山脚。这一次扫荡即日军战史中记载的1943年9月16日到12月10日冀西“才”号作战，也就是我军称之为的晋察冀北岳区三个月反扫荡。按日军战史记载，63师团以四个步兵大队、一个山炮大队、一个坦克中队作为基干，参加了“才”号作战，而日军那次扫荡的最大的战果就是将时任八路军副总参谋长的左权打死在辽县。
彬山元大将很清楚韩云华的军事和政治的价值，在他看来韩云华一个人远远比中队的五个步兵师要厉害得多，要是拿四个步兵旅团换韩云华的一个人头，彬山元大将觉得自己是赚了。所以在看完山口梅子的情报分析后，彬山元大将又将他极为重视的柳生俊特战队和益子挺进队调给了山下奉文指挥。RO