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厂眼下还有件大事他要处理，那就是人员整编和经费的问题。
孟忠和张文元已经被毒大海处死，这大档头和二档头便算咯屁了，在魏还没有任命新的犬档二档之前，三档头刘应坤和四档头李朝钦便是他袁大海的顶头上司，这中间还有个负责厂务的金良辅，严格来说，他袁大海现在只能算是东厂的四号人物，还没到一言九鼎的份。
虽说魏忠贤赏了袁大海锦衣卫指挥使的缺，但却没让他到锦衣卫办差，因此，只能算是挂个名，在东厂这地盘，锦衣卫指挥使也不能带给他太多实利。
东厂的上下构造是太监指挥“枪”这“枪”自然便是他们这些不是太监的正常人，换言之，东厂是由太监说了算，而实际办事的这些番子不管是锦衣卫的还是自行招募的民间人士，统统都要由太监领导。
哪怕你身上有个伯的爵位，搁这东厂也说话不算数。若是让“枪”指挥了太监，那皇帝就没有必要在锦衣卫之外再设个东厂了。说白了，这设立东厂的目的便是要以太监来督察朝廷上下所有人，包括锦衣卫在内。如果哪一天东厂不是由太监说了算，那不等别人动手，皇帝也会下令立即裁撤了。
锦衣卫指挥使的品级是蛮高的，武职正三品，比袁大海原先的千户要高三级。而都指挥使则是武职正二品，现任锦衣卫都指挥使骆思恭便是正二品，而刘侨、许显纯、田尔耕等人都是武职正三品的指挥使，听说魏忠贤的侄儿魏良卿就是锦衣卫的指挥使，要知道这主可是大字不识一个，而且还狗屁能力也没有的。由此可见，这锦衣卫指挥使水份有多大。比起那些要靠真正军功才能授予的公侯伯子爵位，荫一个锦衣卫指挥使这个虚名可就容易得多了。
据袁大海所了解的，现今锦衣卫内的指挥使包括南北镇抚司在内，总共有三十多人，也就是说，单一个锦衣卫衙门里便有三十几位正三品的大员。但是这三十多位正三品的指挥使却从来不是被当做真正正三品武将来看待的，因为他们大多是挂名，除了实际掌着要害衙门，如镇抚司刘侨等人外，大多数都是个虚名。这玩意就跟爵位一样，没什么实利。倘若你不掌实差，除了能吓唬人之外，并没有什么用处。
魏忠贤给袁大海的这个锦衣卫指挥使便是个虚名，在没有明确袁应该掌锦衣卫差事前，他还是不能干涉锦衣卫的事情，锦衣卫的人也不必理会他。因此，他并不能仗着自己是锦衣卫指挥使的身份在东厂超越刘应坤和李朝钦行事，甚至连金良辅都不能越过。
当然，这些仅是理论上的，实际上，三档头刘应坤掌着印绥监、四档头李朝钦掌着兵仗局，二人大多数时间都在宫里当差，难得到东厂来一次，而负责厂务的金良辅在宫里并没有职事，只是魏忠贤空降下来的一个完全没有根基的太监。而且这个金太监有个致命的缺点，便是对身外之物特别喜好，若不是他喜好这黄白之物，袁大海也没有办法凭着三千两银半就成功晋级为司房，从而获得给魏忠贤看大门的机会，更不可能有日后的一番机遇。
尔今，袁大海要做的事情便是整编东厂上上下下所有番子，并接手东厂的经费，用魏忠贤给他的权力实实在在的打造他的东厂集团。
整编，很简单，就是把东厂扩招后招进来的那些无赖子弟和原先那些利用各种关系进来混饭吃的番子全部扫地出门，再把那些锦衣卫给打散重编，将十二颗司房、掌班全部换成自己人，百户这个层次的更是要清一色换成袁系人马。精兵之后，才是扩招，招募他袁大海想要的人，而不是那些只会站班呐喊的废物！
整编就需要经费，把无赖泼皮撵出去不需要遣散银子，可是那些因为关系进来的却着实需要一笔解散银子，甚至还需要打通上上下下关节，不能因为某个无名小卒得罪了宫里人，尤其是司礼监那帮人，谁知道王体乾、李永贞他们有没有收了好处往东厂安人，若是裁撤到了他们的人，这分寸自然要掌握，皆大欢喜是最好的。
想要人人满意，银子虽然不是万能，但也是解决问题最大的助力，而东厂的经费来源自节慎库，节慎库实际就是皇帝的私人金库，东厂是皇帝私人武装力量，自然经娄得由内廷来拨。指望户部拿银子养东厂的人，那简直就是痴人说梦。
说来，当今皇帝天启的腰包并不是太鼓，否则这几年东厂也不会日益萧条，番子人数相比万历年间足足少了两倍，若不是东林党咄咄逼人，魏忠贤为自保才下令扩张东厂，否则怕还是人丁日益稀少的局面。