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知县日常仅仅持续了一年不到”在工商大兴”要求商货通行无碍的洪流逼压下”朝堂修订了公司法，大幅降低了设立公司的门槛”只要五人以上注册”在指定银行开设账户”存入本金五百两”就可以组为公司”业税产税不再由地方收取”而是由商部收归中央。
这就意味着留给地方的工商税源被砍掉大半”只剂下本地的小作坊和墟市。地方时中央这刮钱行径异常愤怒”而颁行这项政令的政事堂首辅李朱绶被地方称呼为“李大斧”背黑锅的李朱绶自是处之秦然。
愤怒归愤怒”中央给县一级留的财税其实已够养人”而且教育又医卫等事还以中央拨款为主”县里需要考虑的是修路造桥、抚恤孤苦、治安捕盗、防火救灾等事务”并不存在太大的财政压力。
可钱多好办事”谁不想兜里钱多门于是各县就卯足了劲”给小作坊和墟市方便”大兴小工商大修城镇”前者的业税市税都已无所谓”关键是引人入城”能多收屋税。没错，英华依日如明清一般收屋税”但为公平起见，都开始照面积收而不照门面窗户收。这是县里收的”朝廷定一个最高限”县里在这高限之下自己灵活处置。
光只修订公司法还解决不了全部问题”特别是各县差异巨大”穷富迥异。山沟里的县卯足了劲也吃不饱饭”县里的“片警”还踩着草鞋扛着梭镖”靠两条腿四下巡查。而南海～广州、佛山和东莞等县则是富得流油”“片警”们身上绸缎”脚下皮靴腰间短杭”戴着墨镜”高居马上”比侍卫亲军还要威风。
这个问题只向上推到府一级还不足以平衡差羊”毕竟应天府（广州）、承天府（英德）和肇庆、泉州、福州又漳州、长沙等府本就是一省枢纽”各县都富”而其他府则差得太多。
构建省级财政的时机就此成熟”舁一级行政建制的主要职责是平衡一省地区差异”在一省内调剂穷富。未来将如县级建制一般”担负起英华地方架构的核心因此将东西两院制引入省院也就是范晋所说的”省级建制已初步成型的标志。
朝堂捋省级财政的根基挂在了土地上。设立省一级的地管局”管理全省所有的土地过契”契税归由一省支配”作为办公经费。
此外一省还跟中央和县分享土地权”从法理上论”普天之下莫非王土无主之地都是皇帝的。但李肆由《皇英君宪》将一国变为万民之国”这无土之地也就变成了万民之土他这皇帝不过是代管。
不管是皇帝的”还是万民的”反正都是由朝廷”也就是中央支配。中央将军事重地和预留下来”以长远规戎进行开发的空地划走”再将城镇用地以及预计未来会扩容的地留给县一级”剂下的就是省里掌握的。
这些地的“产权”交给了县省”其实已推着县和省有了各自的发展轨道。县就重点保民生”扩展城镇。而省一级想要增收”就得想方设法让自己的“荒地”有所产出。在这方面”各省巡抚八仙过海”各显神通”也各有活用。
原本各省巡抚都打着小九九”想直接卖地”可如今英华不比往日华夏”大家时地已不稀罕。地有的是”南洋大把大把的”还有根本望不到头的南州”不是有用处”有产出的地”买来做甚？
巡抚们只好把目光放在实业上”湖南巡抚房与信将适于开垦之地分包农人”以三七收租”一方面有稳租可收”一方面也是扶稳湖南米仓”安定湖南民生。而广东巡抚巴旭起则广召投资公司”作精细规划重点扶持高州、廉州等穷乡僻壤的发展。
省县分土”因法司和计司还未太跟得上土地管制的步伐”在法令和财税规划上都有所欠缺”现在依日是个半成品”还需要进一步完善。但省级财政和省级建制的基本盘已经摸清楚了”眼下开始未雨绸缪”开始进行将县级财政提升到府级财政的规划。
未来英华的成熟地方财政体系”是府、省、中央三级”最初放在县一级”是要先将财权划分填实到基层。原本近现代的地方财政体系”都是从下往上拼的”而英华则多走了一步”先从上往下划到县”再粗拼成省”接着再由县拼成府”这样才算走完上下时接的过程。
总之”范晋所述的“江南攻略”第三步”非常人所能领悟”而第三步大致成型”加上英华政事堂和两院的架构已运转四年”此时再吃江南”就有现成的地方架构和财税制度。
范晋语气虽平静”可“陛下”的称呼”却显出他内心的动荡”甚至是不满。
“三步已走完”正是收下江南的好时机”陛下为何在这关头”把我调回国中？臣就是小独眼”看事只能看到一面”次辅一职”臣实难胜任。”
李肆随着他的讲述”思绪也悠悠飘过这四年来跟朝廷谋划地方架构的幕幕情景”甚至还想到了已由南海知县升任潮州知府的郑板桥”那家伙在“知县日常”里出镜率颇高”以一招抱腰扑压打遍周遭各县”官场人称郑提辖……
被范晋这阴阳怪气的语气拉回心神”李肆叹道：“重矩”江南是华夏腹心”未来一国之翼”你就没想过”是不是还有什么事没做到？有什么牌没出全？”（未完待续