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和九江国在江南的土地纳入越国之后，必定要重新划分行政区，并且委派官员来管理。
陈平道：“大王，初步拟定，在九江国南方故地南北两方分别纳入番邑和豫章郡的管辖。至于临江故地设置江陵郡，洞庭郡，因为现在还处在战时，所以这些土地的行政区划不宜太过细小。”
尹旭点头道：“很好！”对于陈平的建议，尹旭还是比较满意的，随即问道：“那太守和属官的人选安排好了吗？”
陈平道：“已经确定好了人选，一个是江东本地家族的名士，还有一个是邓陵墨的先生。他们的能力都没有问题，足矣胜任。至于其他属官，臣也已经妥善安排了。”
尹旭轻轻点点头，这些事情交给陈平办他很放心，想来不会有什么问题。尤其是两个郡守的人选，邓陵墨之中不乏饱学之士，自然要加以利用，不过因为和秦国是有关系的，所以也要加以制衡。另外一个人选出自江东本地家族最好不过，这样对于拉拢江东人还是非常有好处的。
尤其是最近占领的原来属于西楚国的江东二郡，虽然已经被越国控制了很长时间，但是真正要做到民心归附还是非常难的。现在基本上安定已经不错的，对于吴中震泽一带的大家族拉拢就显得非常必要。
依靠范依兰等人的帮忙，越国已经得到了不少当地大族的支持。不过其中还是有很大一部分，因为当初项羽一家从这里骑兵，与之关系亲密，如今内心之中还是偏向西楚国。对此尹旭很是无奈，想要完全制止是非常难做到的，只要能够防止他们与西楚国暗通款曲，泄露消息，或者为对方做内应已经很不错的。
在这个方面，飞影投入了大量的人力物力，到现在为止并未发现这方面的异常，还算欣慰。现在随着越国的实力壮大，带给这些家族的震撼也逐步加大，说到底他们更多在乎的还是利益。当西楚国已经不能成为他们利益寄托和代表的时候，他们自然而然会选择倒向越国一方。
当然了，这样本身的速度太慢，还必须得加强对当地豪强大族的拉拢。现在主动给他们郡守的位置，让他们介入到越国统治阶层之中，当越国的国家利益和他们本身的利益相结合的时候，一切也就迎刃而解。之前尹旭只是有这样的想法，陈平已经充分领会到这一点，帮着自己开了个好头。
以后在这和方面必须加大投入，尤其是越国朝廷高官里面还应该有江东本地豪强大族的身影。现在自己麾下的文臣武将之中，主要是李斯，章邯等人为代表的秦系实力，这个占有的比重是最大的。还有就是以蒲俊和高易等人为代表的亲信派，这些人跟随自己的时间最长，也是最信任的心腹。
还有就是以分别以陈平和英布为代表的两个系统，陈平在越国的时间比较长了，在文官之中已经积累了一些底蕴。英布则是刚刚投降，尚且孤单，在以后的过程之中，尹旭已经做好打算。会有意地支持他们壮大，同时引起江东和临江国本地的豪强大族进来，形成一个相互制约的平衡局面。
尹旭有问道：“洪都城的修建和豫章郡的流民安置情况如何了？”
“回禀大王，因为之前的九江之战，淮南一带有大量百姓失去了家园，产生了大量的流民。飞影已经在淮南之地加强了招募，水军方面也十分配合。加之英布本身来到了淮南，所以有不少的旧部和民众主动的迁移过来。
因为现在已经是冬季，屯田和分配土地的事情正在抓紧进行。在开春之前一定会完成好，从而保证好春季的耕种。”李斯担任内史的职务，以后都城迁到洪都之后，他的职业范围也正好从山阴迁移过去，所以这些事情主动都是他在负责。
“嗯，很好！这是一个好现象，在豫章郡的试点已经有些成效，这样对于以后吸引更多的流民南下是一件好事情。”尹旭对此表示满意，现在他更多地是在用人和重大策略上做出安排，至于其他具体执行和细小地方都是由臣子们在具体进行。好在手下这些大臣们能力也比较强，各方面的事情都处理的井井有条，让自己也少了很多的担心。
“不过有一点……”尹旭随即补充道：“洪都是未来的都城，安全防卫一定要做好，防卫外敌入侵是很小的一方面。内部也不容忽视，地方治安，维持稳定，还有就是南下的流民之中或许会隐藏着北方来的探子。”
苏岸道：“大王放心，飞影已经在洪都布置好，会全力关注这方面的事情。”
尹旭轻轻点点头：“不要出什么岔子……还有在豫章的试点成功之后，可以将经验推广到临江一带去，临江是我们的西陲重镇，也需要加强实力！”