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地的变化。
原本群臣还在想着等会皇帝问何人得授平夷将军一职时该提请谁，没想到皇帝心中早有了人选。只是这个人选同所有人想的都不一样。
谁都没有想到，原本经过灭楚之战大败已经逐渐远离大秦中心的李信，竟然在此刻焕发了第二春。一跃成为统领十万精锐骑兵的大将，虽然平夷军都是从东胡人中征召，但是谁都知道，皇帝既然抽调五千朱雀军兵将前往平夷军中，不用想，关键位置定然都只会是朱雀军兵将担任。
“老臣，谢过皇帝陛下！”
群臣还处于震惊中，回过神的李信已经虔诚的伏地泣声道。
曾经的李信，年少得志，甚至他比赵佗都要受始皇帝器重。灭楚一战，二十万秦军仅剩两万余残兵败将，受创最大的其实是李信。
十余年来，李信一直生活在失意和自责中。失去始皇帝信任更是让李信彻底的淡出大秦的中心，二十余岁执掌二十万陇西军的李信，到如今也不过才四十余岁，可是相貌竟然比大他十余岁的蒙恬看起来似乎还要苍老。
李信很清楚，如今的大秦军中有很多人都能够担任平夷军将军一职，不说在军中根深蒂固的蒙氏和王氏两族，冯劫、韩信等等，都要比他这个曾经的败将要合适的多。
但是，皇帝依然选择了他。正如当初选择他镇守武关一般。
这种信任，才是李信此刻最为需要的。
对黑龙江郡的局势，李信有所了解，一个新设的郡县，不用想将会面临何种困难，更何况那里在先前数百年间大秦从未曾涉足过。
“平身吧。朕信爱卿，想来爱卿也不会负朕之所望。”
“老臣愿为陛下赴死！”
“。。。”
能换点新鲜的词来表忠心么？
……
“陛下，新设之四郡距我大秦有万里之遥，尽皆为蛮荒之地，少有人烟，望陛下三思！且四郡依陛下诏令所言，将会修筑六城，筑城之人从何而来？如果征召我大秦百姓，跋涉万里前往筑城，先不说耗费几何，今天下初定，民心思安，如若征召百姓恐又将致民怨沸腾……”
等到李信退下，率先出列的是已经迁任御史大夫的顿弱。
新设四郡以及建城之事，胡亥也就跟上计府府丞张苍商量过，当然这商量也就是胡亥问大秦如今仓储国库几何，建城和建郡是否能够支撑而已。
张苍的回答，用脚趾头想也想的到。而如今大秦确实是仓多粮足，仅仅是敖仓一地，就使大秦至少十余年内不用担心粮食问题。
建设要做，休养生息要行，但是却不能建立在刀枪入库马放南山的情况下。练兵如逆水行舟，不进则退。大规模的对外用兵虽然短时间不可能，但是小规模的战事和蚕食胡亥没打算停止。
咸阳宫正殿，鸦雀无声。
这是顿弱自迁任御史大夫之后，第一次参加大朝会，同样也是胡亥第一次见到顿弱在朝会上说话，在前两次大朝会的时候，顿弱还是典客一职(典客，掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务、接待诸郡县上计吏。属官有行人，备临时差遣远方)。
大秦一统，诸侯没有了，周边蛮夷不是同大秦处于敌对状态就是老死不相往来。所以，典客这一位列九卿的职位其实算的上九卿中最没有权力的了。也许顿弱之所以一直呆在典客位置上，最终就是为了守护黑冰台。
御史大夫不出言则已，一发话就让咸阳宫正殿百官齐齐噤声。
因为顿弱是在直接反对皇帝刚刚诏告天下不超过一个时辰的诏令。位置高想反对的，已经有本身就是御史大夫的顿弱出头了，不会出头；位置低的，还真没有胆子出头。
“呵呵，可还有爱卿认为朕此事不妥的？”
胡亥笑了笑，缓步走下高高的玉阶，停在巨幅地图前，朗声道。
“请陛下三思！”顿弱对群臣的噤声，丝毫不以为许，上前一步再次高声道。
虽然现在胡亥在大秦朝堂上的威势还不能同当初的始皇帝相比，天下诸事一言而决。但是，大秦朝堂上下对胡亥的敬畏反而更甚于始皇帝。
原因无他，三个月前，年轻的皇帝陛下逼死丞相李斯的消息已经开始悄然在关中等地流传，虽然龙卫府和黑冰台捕杀了不少传播流言的人，但是消息还是不可避免的传到了咸阳。RS