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训练营中去；由各连队先安排这些新兵轮番去和工作组配合，学会如何开展农村工作，同时各连队也可以对这些新兵进行轮番磨练。”赵振中根据张明瑞的建议对眼下的安排进行了调整。
“先生，那这5400多新兵按照各部平均分配吗不跳字。
“先让杨天明按照我们以前别动队最严格的标准去挑选，但不能超过600人；然后由你挑选适合留在训练营协助训练新人的，人数不能超过400；剩下的4400左右人员，平均分配给5个连队，由他们带领去训练。”
“先生，这么多人一分下去，恐怕一山和继峰他们就不是连队了，差不多可以称作团队了。”张明瑞笑着打趣道。
“人员数量是差不多可以称作团队了，可各级指挥人员呢？你们这几个现在带领队伍的人中，除了大珠山的谷海川因为负责整个基地的运转，积累了不少带队经验外，其他的就是你张明瑞和刘成山、李云海、刘海东、杨天明几个因为在训练营中训练新人有带领超过一个连兵力的经验，而姜一山、杜义山、柳继峰、邹德贵、徐超远他们五个以前都是带一个连百十号人，连一个营的兵力都没有带过，现在一下子带1000多号人，能不能带好还是一个问题。先不给他们戴团队的帽子，等过段时间看看带新兵连队的结果再说。”赵振中心中有自己的考虑。
“我原本让你们训练营中的老兵带领新兵磨练，是想磨练结束后，再从各连队抽调骨干，组成36个新的连队。然后几个连队随机结合组成一个营，一共形成8个营，以后再由营向团稳步发展。现在就一下子让只带过一个连队的人带领一个团，那是不负责任的做法。毕竟，连队和团队对指挥人员的要求明显不同，连队和团队的作战任务更是差别明显。”
听了赵振中的解释后，张明瑞才明白原来这其中还有这么多学问，他有些为难的开口道：“先生，要不还是按照你以前的安排进行吧。训练营中那2800多人让他们先停一段时间再说。”
“算了吧，从4月中到现在一个半月时间，新兵磨练已经进行了3批，有30个连接受了为期半个多月的综合磨练，剩下的那6个连新兵到时候分散到各驻地连队再磨练吧。这样，也基本上能按照我原来预想的去安排。”
“先生，现在各村庄基层工作开展的怎样了？要不，我到时候也把分到训练营中的新兵中轮番派去配合各工作组，也好让他们多学习一些农村工作经验。”张明瑞提议道。
“只要不耽误训练营中新人受训，那其他的事情你和各工作组协调就是。至于现在村庄中的基层建设，进展还不错。我们初步在各村中选出有威望的青年骨干，再从他们当中选出具有一定文化水平的，至少不是文盲的人担任村长、妇女主任、治安主任、会计等职务。并开办农村工作学习班，对各个村庄里选出来的人员进行有关工作政策等方面的教育。使他们明确职责要求，能够按照我们的政策和要求开展工作。”
“这样，我们通过每个村里的基层组织，才能及时了解区域内的各种情况，并做出应对措施。我们也才算真正的扎根在民众当中，实现我们护卫民众的宗旨。”
“那每个村里的基层组织叫什么名字？”
“我现在给这个组织起了个名字叫‘村民委员会’，简称‘村委会’。那些从民众中选出来的有威望的民众骨干，就是村民委员，从村民委员中再选出村长、妇女主任、治安主任、会计等职务。不过，现在各村里能写会算的没几个人，大多还需要工作组派出人员暂时代理一段时间的会计。要等个一年左右，各村里的青年基本完成小学速成班后才能解决会计紧缺的问题。”
“那我回去也从分到我们训练营的人员中挑选一些文化水平还不错的去工作组帮忙。”张明瑞决定道。
赵振中点头同意。
在5月底的时候，区域内经过调整后的800多个村庄里已经初步建立村委会，覆盖了控制区域内80%左右的村庄。原本控制区内有1200多个村庄，不过，其中不少是一些民众为躲避战乱而逃到山中临时聚集几十、上百的熟人而形成的一些自然村落。在春耕、春种后，经过工作组的说服动员，加上深山之中生活确实不便，不少百人以下的小村庄从深山里搬到工作组为其安排好的地段。除了在合适地段建立了一些新的村庄安置这些从深山搬迁出来的民众外，其他大部分都安置在附近原有的各个村庄中。经过调整后，控制区内的村庄总数在1000左右。
通过前前后后一系列措施，护卫军不但在沂蒙山区站住了脚，还一扫控制区内各种反动腐朽势力和愚昧作风，给这里的民众带来了新的希望，形成了一种蓬勃向上的的新风气。
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