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在1927年冬天到1928年开春之前，新扩张区域内的民众在工作组的组织下，冒着严寒开展了大规模的农田水利建设。
尽管整个护卫军控制区域内一片热火朝天的建设场面，大家的脸上也都洋溢着充满希望的笑容，赵振中和张公远这个护卫军民政部的负责人却在护卫军总部有些发愁。
“先生，民众们分到土地和过冬的粮食后都干劲很足，可明年春天需要的种子、农具太多了，加上青壮年劳动力不足，又缺少耕牛、骡马等大牲畜，开春后的春耕只怕忙不过来啊。”张公远有些忧虑地说道。
“种子可用我们有从美国购买的小麦，种上春小麦，加上改造后的水利条件，应该会有不错的收成。农具让那几个铁匠作坊尽量赶工，再加上南窑工厂也生产一些，应该能满足开春后的需要。不过，耕牛、骡马等大牲畜我也没什么好法子解决。”赵振中也有些为难。思索片刻后，赵振中又道：“实在不行的话，我们除了组织民众互相帮助外，我们护卫军在留下足够的兵力防御外部敌人的可能攻击外，其他人员全部投入开春后的春耕、春种。”
“我们护卫军现在已经有两万多人了，到开春新一批人员完成训练后，我们的兵力将达到3万多。完全可以用1万左右的兵力依托初步建成的工事进行防御，其他两万左右的人员投入春耕、春种，缓解劳动力不足的问题。”
“这倒是个好办法！不但能缓解劳动力短缺，还能进一步增强我们护卫军和民众之间的关系。”张公远一展愁眉，高兴地说道。
“你这边的任务可不轻，不但要组织好新扩张区域中的民众进行水利建设、道路修整，以及为开春后的春耕生产进行准备，还要下力气在新扩区域中的农村中开展村委会建设、民兵预备役建设、治安联防建设等事项。同时，还要协助杨天明的总部调查处将新扩区域彻底清理一遍，把那些各方势力派进来的隐蔽人员给彻底的揪出来。”赵振中又对张公远叮嘱道。
“没问题。”张公远自信地说道：“这些工作都不是第一次做了，已经形成了一整套的行之有效的工作方法，加上民政部和各工作组都锻炼出来大量的骨干力量，完全能把这些事情给顶下来。”
“那好！我给你的时间和杨天明的一样，到4月份的时候，民政部不但要完成春耕生产的组织工作，还要完成村委会、民兵预备役、治安联防以及协助杨天明清理新增控制区的各项工作。”
“先生，这么多事情都赶在4月份完成，那是不是后面会出什么问题？”张公远心中有所猜测，便开口问道。
“现在的南京政府已经打过长江，再次北伐，张宗昌刚从河南败退回来，就面临着冯玉祥的国民军和南面何应钦指挥的北伐军的进攻。在12月16号张宗昌丢了徐州之后，战火已经到了山东南部边界附近了。现在已经是民国17年1月了，要是没有大的变化的话，我估计到4月份的时候，北伐军差不多就能越过泰安一线，进逼济南。可张宗昌完了，北伐军来了，不见得我们会更好过。很可能北伐军在将战线暂时稳定下来后会向我们动手。”赵振中推测道。
“北伐军号称解救民众，可也没见他们一路北上救助过多少灾民，反倒是听说他们向附近民众筹粮、筹款的不少。他们去年在鲁南和张宗昌打得死去活来，只听说民众被战火波及，死伤惨重的，可没听说南方军救助民众的。”张公远有些不屑地评论完，又接着说道：“我们好不容易有了自己稳固的地盘，可以收留、救助更多的孤儿和难民，建设属于我们自己的家园，要是有人想进犯，管他什么北伐军、南伐军的，一律把他们打出去！”
“呵呵，看来让你负责民政部，你也没忘了打仗啊。你这说法倒和谷海川、姜一山他们那几个团长的说辞不谋而合。他们几个在见识到所谓北伐军的作战能力后，都没怎么把人家放在严里，一个个心气都挺高，还有的想和南方部队见个高下呢。不过，对于北伐军，我的主张还是以前和你们说过的那句话：我们不主动惹事，但我们决不怕事！要是他们不开眼，真的打过来了，放手收拾他们就是了。”
正当赵振中和张公远两人谈论的时候，门外传来几个人的脚步声，随即一个声音传了进来：“老赵，你做的好大事！这么长时间没见了，你想我没有？”
赵振中听了声音之后先是一楞，随即兴奋地站了起来，向门外迎去。不过，赵振中大喜之下心中也有些疑惑，他怎么来了？
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