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判期间完全停火，以及达成协定后遣返全部十五万苏军战俘、允许苏方经人民军控制区输入国际援助物资等事项。
只不过，双方在物资通道路线的选择上却一度分歧严重。苏联方面希望能利用山南的铁路和已延伸至山南的青藏公路，以及西北现有的延伸至新疆伊宁的铁路系统，为苏联运输美、英等国提供的援助物资。但民众党方面却以“青藏公路运输能力有限，尚不足以满足西北与山南物资运输要求”为由，否决了苏联方面的提议。
作为替代方案，唐明等人提出，民众党可以开放南疆公路和新收复疆西地区的原苏联土西铁路路段作为物资通道用。但这一路线能否贯通却取决于英国与掌握印度西北诸省的穆斯林联盟的谈判情况。这样一来，苏联也就加入了对英国施压的行列。
实际上，青藏公路的输送能力并未象唐明所说的那般不堪。从33年底人民军五纵进军青海拉开青藏公路修建序幕，到37年公路修到拉萨，再到其后公路的沥青化，民众党前后用了六、七年的，建成了一条从青海格尔木直至亚东的长达近一千七百公里、双向四车道、最高行车时速可达八十公里的畅通大道。若是昼夜通车，这条高标准公路的年运输物资能力可达一千五百万吨以上，而且只要维护到位，可四季通车！
至于唐明拒绝苏联的提议，却是出于两方面考虑。
一是苏联人选择的路线沿途经过山南、西藏、青海、甘肃、新疆等地，几乎穿越了民众党大多数控制区，而大量国际物资通过，是难以彻底杜绝盟国方面派人随车同行的。外来人员沿途穿行，那不仅民众党在西北的若干重要基地，甚至就连东风基地的一些重要实验也都可能落入有心人眼中。这就增加了民众党暴露实力底牌、招致各方觊觎的可能性，从而不利于赵振中等人未来的战略规划。
二是民众党希望能借助盟国向苏联输送物资的时机，利用盟国的力量，进一步改变南疆和印度西北区域的交通状况。虽然现在还没有巴基斯坦，但并不妨碍赵振中等人利用有关方面的力量，提前修通一条可抵达那里的通道。
苏联人不清楚青藏公路的实际情况以及天气等因素对该公路的运输影响究竟有多大，加上民众党的态度坚决且又提出了和英国人原本建议相符合的印度西北——新疆南部——中亚的通道方案，而苏联又急于在开春之前将外贝加尔地区的兵力西调，柯西金和阿帕那先科与古比雪夫方面沟通后。也就同意了民众党的意见。经过长达半个月的谈判，3月29日。苏联代表与民众党代表在《中苏领土划界协定》上签字。随后。该条约又经飞机往返，分别由苏联方面的斯大林、加里宁，以及民众党方面的赵振中、田云逸签字确认，于31日再次交换文本后正式生效。
除了物资通道的问题外。民众党与苏联之间的问题基本上得到了解决。至于外蒙东部以及远东领土问题，则需要人民军今后从日军手里夺取。
相比之下。民众党同英国人之间的谈判就不那么顺利了。
为了分担压力，征得丘吉尔同意，印缅事务大臣艾默里将缅甸总督史密斯、印度总督霍普。以及远东英军总司令韦维尔一同拉来同民众党进行谈判。
因为事涉印、缅领土以及当地的反英独立势力问题。两位总督参与也是理所应当，而韦维尔则是因3月9日爪哇岛失守、美英荷澳兰司令部撤销后，重回新德里负责远东英军事务的，并因涉及到缅甸英军的退路以及同人民军联合对日作战问题而加入到谈判中的。
谈判中，对于民众党就人民军山南控制区、缅北原属中国云南南部领土、被日军占领的香港等地所提出的领土主张，英国人倒没太大抵触。经过交涉后比较顺利的达成了一致。这些地方要么已为民众党掌握，要么临近人民军控制区。要么已被日军据有，英国人答应起来虽也费劲，但毕竟不存太多障碍。
不过，对民众党所提出的位于布马拉普特拉河、恒河、加尼尔河之间的“绝域”平原，以及安达曼群岛的归属，英国人就明显强硬了许多。
前者，三河平原虽至今仍是疫、鼠肆虐的绝地，但英国人却以“此非中国失地”为由来反驳民众党的要求；后者，安达曼群岛是关系到马六甲海峡西部、沟通印度洋和太平洋的战略要地，即便英国人现在境况窘迫，而民众党又愿意拿一艘航母作为补偿，艾默里等人也不愿就此拱手将要地送给民众党这样一个敌对势力。
若只是如此，双方毕竟还有就一些方面达成一致的可能，但英国人却将印、缅独立运动问题与领土问题捆绑在一起，要民众党今后以断绝对印、缅独立势力的支持作为达成协定的交换条件。
既然英国人如此要价，林成楼等人也不示弱，根据赵振中的指示干脆将印度的穆斯林联盟、前进党，以及缅甸的德钦党一起拉进来，将民众党所提的领土问题以及印、缅独立问题捆绑到一起，要求英国方面一揽子解决！
英国人自恃新的更为强大的z舰队即将抵达东南亚，加上缅甸境内战况仍有可为之处，想通过强硬立场争取将损失降低到最小，谁知民众党却把双方谈判给搞成了多边会谈！大出意料之下，加上又有远东军司令韦维尔的坚持，艾默里等人从3月19日开始，采取了休会的方式以示坚决抗议。
“这些英国佬还没忘日不落帝国的辉煌呢！简直是倒驴不倒架！”对于英国人的伎俩，陈致远却相当不屑。
“人家有好几位爵士来参与谈判，我们又没有好招待，总要发点脾气展现一下绅士的派头嘛！”林成楼却不着恼，笑眯眯地说道，“反正主动权在我们这边，也在我们这边，我们拖得起！而且，通过让相关方列席会议，也使穆斯林联盟、前进党、德钦党进一步看清了英国人的嘴脸，还促使这几方与我党之间的关系更进了一步，这休会也挺有价值的！再说，唐明他们那边和苏联人的进展倒是不，等和苏联人达成协议后，为了开辟新的物资通道，苏联也会向英国施加压力的。我们等着瞧就是！”
陈致远仔细想想，也乐了这倒也是！我倒要看看这帮英国佬能抻上几天！”
林、陈两人并未等待太长，傲慢的英国绅士们只矜持了六天便坐不住了，在25日又重新回到了谈判桌前。
“因贵方代表的提醒，我们也意识到从英国方面获得安达曼群岛有很大难度。对此，我方决定放弃就安达曼群岛的有关议题，等我军力量足够后，自行从日军手中夺取就是！”双方坐下之后，陈致远宣布了事先准备好的说辞。
就在23日凌晨，日军由川崎晴美大佐指挥的陆、海军力量开始在安达曼群岛执行扫荡群岛内各要地的作战。因英军陆、海力量的不足，日军在罗斯岛奇袭登陆后，没遇到抵抗就占领了莱尔港一带和该地机场，并在随后开始向群岛各处推进。
艾默里等人本希望民众党消息不及时，以便利用已失守的安达曼群岛来“换取”一艘航母，可陈致远的说辞却令他们的想法落到了空处，使他们再次体会到了与民众党交涉的艰难！
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