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尉和府军将军之间的平衡，骑兵校尉和步军校尉之间的高低上下，都需要合理的安排。近年来，诸府连战不休，虽然在火麟军急速的行动下，并未让两府百姓遭遇太大的死亡损失，但两府的民生确实遭遇了极大的破坏。幸好火麟军分配土地，让百姓有了新的希望。但这种剥夺地主田地，分发与百姓，并从地主手中获取粮草的手段可用一时，不能将此种激烈的手段继续大规模的使用。故而，短期之内，我们不能在继续与靺鞨军作战，需要大力发展地方。但是，我们可以对其余几府之地，进行谋划，拉拢反击靺鞨军的势力，消耗靺鞨军的实力，时机一到，雷霆一击，达到我们需要的目标。
看了杨望真的奏报，几乎和吕子良、司徒亮所提到的建议类似，唯一不同的是，杨望真还提到，火麟军的暗影卫还需改革，军事上，对内，对外，都需要情报机构，不能只靠一家，这样也不利于各方面的情况面面俱到。其中也含了深意，这种权势，不能不加以节制，不然可能会伤到自己。想了一下之后，便将杨望清、刘文契、刘文潜、张元静以及并未随军队回到各地的李凌风、李洛北、赵康、赵杰、赵非等诸将也叫了进来，商议杨望真几人所提的建议。
看到自己几人也被赵询叫了进来，和周围七八位火麟军诸将云集一处，刘文契四人顿时明白，几人的表现已经入了赵询之眼，正式被赵询接纳，成为火麟军核心一员。四人面面一视，都露出了淡淡的喜意。毕竟他们从北海军之中逃出，已经无路可去，无家可归，现在终于有了落脚之所，自己的才能也能有所用。
“本来大战结束，我们应回到燕州城，然后再商议诸事。可大雪虽停，但道路不通。所以我们还需在此停留数日。闲着也是闲着，我们就谈论一下司徒亮、吕子良和杨望真的建议，看看如何解决。”见诸人坐下之后，赵询开口说道。
先让诸人轮流看了一下几份意见书，让众人心中有个大概的准备。
“大家说说看，他们的建议怎么样？”
几人互相看了一眼，都没有说话。李洛北率先开口道：“这些建议大都是关乎民生政务，与军队并无太大关系。但我认为他们说的还是很有道理。不说别的，就是诸县官道修缮，一则用以工代赈的之法，能解决流至我们辖地的灾民。在我们提起准备，战事已平的情况下，尚有数万灾民，那周边诸府就更不用说了。此举利国利民，还有利于我们军队的快速调动，可行。”
“至于成立府一级别的官府体系，我认为也有必要，但这样同时也会给我们带来一系列的麻烦。我们现在种种行为，已经出了朝廷的正常制度。至于如何做，我们这些只会打仗的可不太懂。”
林洛接口道：“火麟军确实需要一个最高体系，起码能管辖两府文武诸官，不能老是这种模糊不清的情况县级别的校尉府和府级别的都尉府都已经消除，我们要有自己的名号。”
刘文潜看到赵询望向自己等人，便说道：“修缮官道可与成立府一级别的文官体系一并进行。无非就是刺史，只不过我们任命的需要在前边加上一个暂代，或者行刺史事。至于以后朝廷认可不认可，对我们来说，并不重要。就算他们任命了新的刺史，但实权依旧在我们的手中。至于大人的火麟军，确实需要一个正式的职称。其实我更建议大人向幽州衙门提交，毕竟我们从靺鞨军手中拿回了他们丢失的领土，没有封赏那是不行的。至于究竟是个什么情况，属下也不敢多说。”
“据属下了解，大人在燕州府展开了较大的清洗政策，在营州府却并非如此。这样看来，大人也看到了这种激烈的手段并不可取。北方四府遭遇靺鞨军侵袭，大的势力和有钱的大地主早已南迁，留下了都是一些小猫小狗。在这里如此激烈的政策尚可，但到了南面……”说到这里，刘文潜也就没再继续了，因为南面不是火麟军的势力范围，也没有遭遇靺鞨军的侵扰，要是火麟军南下，那可就是真正的造反了。
张元静道：“我到时赞同大规模调动军队参战，这样会给我们薄弱的后勤带来不堪负重的压力。威州府和顺州府都有数支反击靺鞨军的势力，我们完全可以加以利用，收为己用。必要之时，带动小股军队，或者发展当地的势力，反击靺鞨军，占据或收复地方。现在北面的北海诸部压力已销，南面营州府基本上已经是我们的了。我们可以大力恢复地方生产，借力使力，消除这些已无退路的靺鞨军，最重要的是确保这两府落入我们手中，这也是我们给朝廷施加压力的资本。”
“大人，现在战马缴获不少，是不是也该增加一下步军之中的骑兵数量了啊。现在步军虽多，但基本上并无大用，作战多有骑兵营的兄弟们完成，这样也使得步军的士卒极度的羡慕骑兵，以至于前几天行动之时，让步军士卒临时抽调道骑兵营去，结果蜂拥而至啊！”秦游苦笑道。
“这个问题我已经记下了，回到燕州城，就会对各部加以调整，也让骑兵诸部和步军诸部加以协调。”
紧接着，诸人都对着各个问题加以讨论，说出自己的意见，赵询对这些意见加以分析，一一记下之后，等着回到燕州城，就加以实施个改变。