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p; 相反倒是北方自然条件比较差，灾害比较多的地方更适合。比如河南路、京东路、淮南路都选择的比较好。那些地方灾害频发，生产条件差，百姓难有余粮余钱，经常会出现青黄不接的状况，需要青苗钱，也是青苗法所针对的主要地区。
不过杭州去年秋季遭遇了大雨灾害，似乎也在这个范畴之内。但是因为林昭的赈灾很及时，连续五个月的赈灾粮食发放，可以帮助百姓们渡过最艰难的时刻，瞬间便降低了青苗钱的需求度，毕竟青苗钱还是要付利息的。
加之粮食价格战获胜，可以买到便宜的粮食，所以老百姓们对此的反应相对冷淡，很是一般。既然是富庶之地，大部分的百姓家都是有所积蓄的，一段时间得灾荒完全是可以撑过去的。
林昭没想到会出现这样的情况，原以为大雨灾害会让青苗钱变的很抢手，可实际上远没有想象的那样严重。
于玄道：“公子，还有一个原因……”
一出现这样的状况，于玄就立即着手调查，已经略有所得！
“怎么了？”林昭轻声询问。
于玄解释道：“是这样的，青苗法制定的时候，为了保证放出去的青苗钱能够收回来，是要求每五户或者十户为一保，要求其中的上等户来做担保。如果借款人不能按时间归还本息，就要有这个担保的上等货来归还。”
“没有人愿意做担保人对吗？”。林昭一听就明白了，很显然的问题，这与后世的银行贷款是一个道理。如果不是关系到位，绝对放心，谁敢轻易去为其他人做担保人？对方要是借钱不还，岂非要自己来背上沉重的债务？
于玄点头道：“是的，没有几个上等户愿意，毕竟风险还是很大的。”
“可以理解，借款人的家庭状况与能力都在他们考虑范畴之内，他们肯定是担心对方无力归还，抑或者恶意不归还，从而连累自己，所以不愿意做这吃力不讨好的事情。”林昭对此完全理解。
虽说古代民风淳朴，可是在金钱利益与身家性命面前，古往今来的想法都是一样的。没有谁愿意为他人的需要而承担风险，他们不需要借款，没有义务去承担这笔风险巨大的损失，也是天经地义的事情。
不知道王安石到底是怎么想的，怎么就能想出这样的主意来？难道一点没有考虑人心？没有考虑其他人的感受吗？以及实际操作的可行性吗？看来拗相公的称号果然一点不假，想法当真是偏执的有特点。
林昭突然意识到，有那么多人反对青苗法不是没有原因的，并非只是为了攻击而攻击，这可能就是其中之一吧！青苗法本身的内容举措还是不错的，但是有这一条存在，无疑大大削弱了效果。
不经意间，林昭第一次开始对王安石变法产生了怀疑与动摇。不过他还没有意识到此举不仅没有产生应有的效果，危害却是相当可怕！
这样的结果，难免让人有些哭笑不得。
“没事，钱塘县绝对不强求，顺其自然就是了！”林昭轻叹一声，他不会在乎那些所谓的政绩，可是别人就不一定了。
于玄道：“是这个道理，可是还是有一批人是需要青苗钱的，但是他们的所在的保似乎没有人情愿担保！现在许多富裕的上等户为了规避，都在千方百计想办法分散财产……”
唉，古往今来，人们想来是羡慕富裕人家，可是现在，情况完全发生了变化。竟然都想要自己变穷？这算是怎么回事？
不管什么时候，什么事情，一旦开始朝着畸形的方向变化之后，就意味着背后潜伏着危机……
“这件事我们在另外想办法吧，虽说朝廷的法度是允许的，但是我并不想强迫那些上等户，更不想为此闹得有人家破人亡。”
“是！”于玄点头答应，对于林昭这种负责人的态度很是敬佩，但是心中略微有些担忧，说道：“可是……如果这样，官家和王相公那边该如何交代呢？”
“这个不用管，既然是试行，那就顺其自然，不要做哪些违心之举，不要做那舍本逐末之事，这是总归是有办法的，你放心好了！”
整个青苗法是否存在严重问题，能有什么改良之法，林昭不知道。但是现在，只有一小部分人无担保，无法取得青苗钱，整个问题解决起来并不难！
对他而言，或许还是个好机会，林昭心中一个想法正在逐渐成型！RS