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，兴文寨的人心根基就稳了。
汉人一来，兴文寨就不复羁縻之地，得如内地州县一般管治，这让范小石等人忧心，到时王冲再不能号令一寨。
王冲补充说，这也是长期之策，不可能一下就涌来两千汉人。而且在招募汉人的同时，也会以兴文寨为中心，劝诱周边僰人归服王化。只要泸南沿边安抚司存在，他的地位就不可动摇。
“这里终究只是起步而已，我等志在天下，怎可拘于此地？兴文寨立寨之始，我就以内地州县制管治。”
接着王冲这话让三人呼吸急迫，相互对视，眼中都闪动着憧憬的光芒，这一句“志在天下”，可非读书人泛泛之言，而是实义，王冲果然已立下大志，要治平天下。
如王冲所说，兴文寨就是以内地州县制而立，州县制的核心是什么？编户齐民。此时编户大致分两套体系，一套是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制，一套是按人户和治安所编的都保制，也即保甲制。
此时王安石所立的保甲制正在替代乡里制，成为收税的编户之制，但两套体系却还是并行的。乡里制下的耆长、户长被撤销，多由保甲制的保正甲头充任。
兴文寨就是一张白纸，王冲自然可以从容勾画。他也没有搞什么新鲜玩意，毕竟编户这事，在后世都是头等难题。难就难要通过编户收税、征发以及动员，就得解决人和地（产业）的联系问题。而人和地（产业）又从来都是在变化的。
在通讯技术已非常发达的现代，也无法实现人与地的完全统一。找人可以，由人找地（产业）就难，找地（产业）找可以，由地找人就难。除非完全把人绑在地上。
从民国到共和国前期，其实都是沿袭这两套制度。一套是行政区域的乡里制（乡村制），一套是赋税差役体系的保甲制（生产队制）。
因此王冲效仿家乡华阳的设置，以乡领都，里只作为一个地域区划。目前兴文寨就设一乡十二都，都保下设大保和小保。五户一小保，二十五户一大保，都保则在一百到三百户之间。而另设的四里，则是按照兴文寨民居的四个片区划分，如城廓户的坊一样。各个里的管理由他所指定的里正负责，里正也基本都由住在该里内的都保户充任。
“兴文寨还是羁縻之地，朝廷又不征税，编来作什么？”
鲜于萌既是不解，也是担心。编户齐民搞好了，就如熟透的果实，朝廷伸手一摘，就可以征税了。
王冲笑道：“方才也说了，真要到朝廷能摘时，也得好几年以后了。眼下兴文寨人户虽多，却是寡妇、孤女、老弱为主，这些畸零管带户算不得正户，只有等汉人户多了，才可能被朝廷纳入州县正制，这一点毋需担心。编户还是为了谋公财啊，兴文寨现在是一穷二白，只能把大家组织起来干活。”
这么一说，大家就明白了，王冲现在编户，更多是为了征发差役，只不过这差役是给兴文寨自己搞建设。开荒、耕种、修沟渠，要干的事还真不少。
宇文柏先打预防针：“我们能作些什么？帮守正你谋划么？别是让我们去督工吧？”
王冲没好气地道：“督工？你们能开渠还是种田啊？”
宇文柏和鲜于萌顿时叫起屈来，就算不能开渠种田，也能盖房子。海棠渡藏书楼正在施工，图纸是他们设计的，现场监工也轮流着干，已经积出不少经验了。
“可惜，兴文寨的房子已经盖完了，说到盖房子，守正很有章法啊，之前设计书院和藏书楼时就看出来了，而这里……好多地方都看不懂啊。”
范小石则对兴文寨的布局建设很感兴趣，要拉着王冲出去作现场解说。
“暂且不急，现在正需要你们帮我解决一个大问题……”
王冲不懂基建，但身为后世人，自然懂该怎么建才更好。书院和藏书楼只是牛刀小试，兴文寨可是他的得意之作，好东西当然得留到后面吃，现在王冲要他们帮自己干活。
“我也说了，兴文寨现在一穷二白，不仅我这个主事人手上没钱粮，寨里的人也都嗷嗷待哺。虽然孙安抚调拨了不少军资，朝廷那边也该能发下扶助，熬到秋熟倒没太大问题。但我的目的是让兴文寨自力更生，自给自足……”
王冲目光深沉，他这段时间就在思考这个问题，范小石他们的到来，能帮他继续拓宽思路。
“孙安抚那里发下了耕牛，耕具，还能调来麦种稻种，孙安抚的意思是这些东西，都可以算作赈济兴文寨僰人的钱粮，白送。可我却想把这些物资收到手下，建起常平仓，以常平仓贷给兴文寨僰人。到秋熟前，粮食肯定还不够，还要从外面买粮食，我还想行青苗法，由常平仓借钱给僰人，让他们买粮食。”
常平仓，青苗法，王冲一下丢出两桩政务，让三人也愣住了。
鲜于萌下意识地用上了阴谋论：“这是要将僰人紧紧绑在钱上，让他们再无力反乱么？”
王冲摇头：“我觉得，只有这样，这能让僰人能真正化猎为耕，安居乐业。”
宇文柏皱眉道：“常平仓不论，青苗法是害民之法啊！”
范小石嘿嘿冷笑道：“怎是害民之法？这我可要与你论上一论了！”
这栋长楼就是兴文寨乡司所在之地，底层一半是办事的地方，一半是王彦中所开的乡学，二层则是王冲这位官人的署衙。透过薄薄的木板，王冲等人的讨论，在隔壁便能听得清清楚楚。之前那个赶牛的僰人少女，正竖着耳朵，聚精会神地倾听。
“这坏人，果然是要害我们的！”
听宇文柏道出青苗法是害民之法，少女恨恨地啐道。
“妹妹啊，他是不是害过你啊，你这么恨他？你说得也没错，对女儿家，他真不是什么好人。不过，对老百姓，他绝不是坏人。”
一个脆声在身后响起，吓了少女一跳，转身看去，正是之前那位姐姐。
两个少女对视了片刻，僰人少女转头哼道：“你是他婢女，当然要替他说话。我为什么恨他？他杀了我娘！”
李银月被羞走后，到楼下向正在教书的王彦中请过安，王彦中又把她打发上来伺候王冲。听王冲等人在讨论正事，不好打扰，就在楼上逛，正逮着偷听的僰人少女。
听这少女说王冲是她杀母仇人，李银月吓了一跳：“那你……怎么不、不找他报仇？”
僰人少女眉头垮了下来，哀怨地道：“他救了我小娘，还有囤里好几千人，杀了他，我怎么对得起他们？”
李银月顿时满心怜悯，换了是她，可想不到这么多。
来到僰人少女身前，李银月低声道：“那也该狠狠打他一顿！”
少女讶异地看看李银月，心说你不是他婢女么……
怕是在跟自己开玩笑，少女没多想，振作心气道：“打他也不解恨！就得押着他，帮我们过上好日子！赎他的罪！”
李银月觉得这个僰人少女真是好样的，比自己坚强多了，顿起结交之心，问：“妹妹叫什么？”
少女抽抽鼻子，眼中闪起异彩：“我叫失蚕，姐姐你呢？你身上带着什么香囊，怎么这么好闻？”
“我叫李银月，木子李，银月就是银色的月亮，我爹说我的命是银月护下的。”
听到这个颇有韵味的汉名，僰人少女不甘地道：“你可以叫我……蚕娘，我的汉名叫罗蚕娘。”
失是僰人族名，也被当作姓氏。而她们这些罗始党僰人要屯田入汉，改汉姓是必然的，只不过她们还轮不到朝廷赐名。
罗蚕娘再闷闷地道：“这姓名，是他取的……”
李银月抓起她的手，笑道：“你问这香味是什么，不是香囊，是香华，也是他作的。”
罗蚕娘眨着圆圆的大眼睛，楞了片刻，问道：“他……到底是怎样一个人？”RS