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十一个步兵师吗？
消息传回日本，大本营极为重视，急忙命令上海的梅机关和菊机关不惜一切代价弄清楚此事，为此，日本特高科与国民政府军统局进行了多次暗中交锋，一时间上海、重庆等地是谍影重重。
而长沙会战日军的失败更让日本政府认清楚了眼下的局势，想要短时间内结束中日战争恐怕是不可能了。唯今之计，唯一的办法就是固守现有的地盘，先考虑东南亚方面的事情，以确保日本战争资源的获得。
日本政府连续召开了三次御前会议以及八次四相会议，统一了思想，包括日本首相近卫文磨在内的几位重臣都一致认为，只要大日本皇军以最快的速度击溃印度支那的法国军队以及驻守在缅甸的英国军队，另外还有驻扎在印尼以及东南亚其他岛屿上的荷兰军队，那么大日本帝国不但可以在短时间内得到大量的包括石油在内的战争资源，同时还可以切断中国政府唯一的对外通道——滇缅公路。因此，日本政府认为有必要与上述几个国家谈一谈了。
根据前一段时间日本政府制定的《适应世界形势演变的时局处理纲要》以及长沙会战的失利，日本政府上下对解决中日战争的态度已决定转入长期持久的态势，日本政府把注意力集中到南方去了。
欧洲战局这段时间基本上没有太大的变化，除了德英之间的空战及潜艇战激烈化以外，法国政府已经彻底投降了，至于戴高乐在英国组成的那个流亡政府，在日本人看来不过是个笑话。而逃往英国的荷兰女王除了空喊几句口号之外，对德国人半点威胁也没有。比利时、卢森堡、丹麦、挪威等国依然没有半点起色，整个欧洲基本上保持着暂时平静的状态，而这时日本朝野却仍然沉浸在德国对法取得决定性胜利的兴奋之中。
欧洲各国依然是半死不活的状态，而德国也同样没有和谈的意思，这让日本人极为兴奋，再加上德国政府承诺过，他们无意插手亚洲事务，更不会染指东南亚，这无疑是给了日本人一个信号。于是日本人决定试试水深浅，看看欧洲人的态度。
日本政府接触的第一个国家是荷兰，荷兰这个国家有过自己的辉煌时代，曾经的荷兰号称欧洲的海上马车夫，曾经是一个经济和海军实力强大的国家，在荷兰最强盛的时候，其在海外的殖民地的大小相当于其国土面积的数百倍，包括中国的台湾曾经都是其殖民地。
即便是现在荷兰已经没落了，其在海外的殖民地绝大多数都被英法等国瓜分了，但是在亚洲尤其是东南亚，荷兰依然有大量的殖民地，而这些殖民地统归荷属东印度公司管理。
日本打上荷属东印度的主意是有原因的，荷兰在亚洲的殖民地主要集中在后世的马来西亚以及印度尼西亚，当然还包括文莱，所以那里是橡胶和石油的王国，在二十世纪三、四十年代这里号称东亚的石油宝库，年产约800万吨，大约相当于日本的20倍。
日本此时每年需要石油约500万吨，但自给能力却不足十分之一。为了获得大陆土地，为了获得更多的战争资源，为了取得战争的胜利，日本对于荷兰这个弱小的国家早就虎视眈眈了。没落的荷兰在日本看来和中国一样，都是那种捧着黄金满地爬的小屁孩，天生惹人犯罪。
不过一直以来荷兰这个国家都很明智，在1939年战争爆发时，荷兰的政策却是明白无误的，这个已经经历了一百年和平的国家，决心实行“坚决的、不言而喻的中立政策”，它虽然是国际联盟的成员，但已明确表示不受强制维护集体安全决议的约束。
尽管它的国民情感是偏向英国的，但是并不介意与德国做生意，这一点和一战时期倒是一样；荷兰对德国的入侵可能高度警惕，并做了一些初步的准备，但同时它对英国的海上封锁措施持续地表达着不满，认为这妨碍了中立国正常的贸易往来；荷兰国内的党派不少，但是谢天谢地，无论是在政治光谱最左端的共.产党还是最右端的纳粹主义，都处于基本无足轻重的地位。由于荷兰在政策上的正确，所以直接导致其国力虽然不强，但是在国家上的地位却不低，因此在没有决心与英法开战之前，日本人虽然眼馋，但是却没有对荷兰下手。
然而现在不一样了，半年前，在5天的战斗后陷落了，荷兰迅速被德国征服。不过，从某种程度上看，荷兰显然是欧洲1940年除了卢森堡之外，被无辜卷入战争的国家的典型。原本在经过两次入侵的惊恐，但是都有惊无险地渡过了，所以荷兰坚信德国人不会向他们发动进攻。
所以军队中的休假照常进行，荷兰人深信他们规模不大的陆军，在洪水防线的保护下，足以保证支持到外援到来。事实证明，他们全想错了。虽然并非毫无警告，但是当德国人大举入侵的时候，荷兰人还是显得毫无准备，虽然他们在各处都英勇战斗过，但是这支小小的力量显然不是德国军队的对手，在强大的德国陆军面前，荷兰军队只坚持了5天就被迫放弃了抵抗，不过他们赢得的时间，足够让荷兰女王撤往国外。
荷兰人的软弱彻底刺激了日本人，就这点实力还想拥有大半个富饶的东南亚，真的是白日做梦，异想天开。日本政府根据《时局处理纲要》的决定，于1940年7月26日特派商工大臣小林一三，前往荷属东印度，进行关于密切两国经济关系的谈判。政府则是在7月29日的内阁会议上决定了《发展同荷属东印度经济关系的措施》。
其基本方针十分强硬，内称：“随着世界新秩序的发展，必然产生经济圈，根据日德意三国条约，应确认皇国在荷属东印度的优越地位；从共存共荣的大局出发，迅速与荷属东印度谋求经济上的密切合作，以期开发并利用其丰富资源，使之实际上成为以皇国为中心的大东亚经济圈之一环”。这当然是最终的目标，而当务之急则是取得战略物资尤其是取得所需要的石油。
日本人现在已经决心耍流氓了，反正对于荷兰这样的小国，日本人是一点心理压力也没有。日本海军甚至扬言，如果荷兰政府敢说个不字，强大的帝国海军将会在半个月内消灭驻扎在荷属东印度的荷兰舰队，而且伤亡不会超过500人。
日本人想要利用压下的有利局势迫使荷兰屈服，但是日本人小瞧了荷兰人的骨气，更小瞧了荷兰对于自己盟友英法美的信心，荷属东印度依靠美英的态度是极为坚定的，荷兰原是美英对日经济战略的一翼，因此同荷属东印度的谈判，实质上几乎与同美英谈判没有区别，所以荷兰并不害怕日本人。
在荷兰人看来，虽然驻扎在荷属东印度的荷兰海军并不强大，人数也不多。但是整个东南亚地区的英法美等国的实力还是很强的，如果联合起来的话，日本人根本不足为惧，因此荷兰人的态度同样极为强硬，抱定决心不与日本人妥协，即便是日本以战争相威胁也浑然不惧，完全一副不把日本人放在眼里的样子，令日本人恨的牙痒痒。RS