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销售。明清都有盐引制度，简单的说，就是给予某些大商人经验食盐的特权，他们靠着盐引到盐场去提取食盐，然后在贩运到指定的区域销售。在这个过程中，食盐质量没有办法保证，而且由于特权经营，层层盘剥，价格居高不下。”
周学熙点点头：“拙言说的没错，不只如此，盐商还会买通官员超发盐引，还有大量的私盐存在，种种问题纠葛到了一起，错综复杂。”
“在生产食盐的问题上，以往都是煮盐，而范旭东的久大盐业公司已经搞出来晒盐的方法，用这种方式，生产出来的食盐洁净均匀，而且成本极低，掌控了盐场之后，我就准备推广这种方式，将盐场的产量大幅度的提高！”
周学熙这时候才恍然大悟，笑着说道：“拙言，你打食盐的主意不是一天两天了吧，要不你怎么会把范旭东鼓动到奉天，收到你的麾下啊！”
“我请范先生更多的还是想发展化工，盐业还是太初级了。”张廷兰随口解释一下，然后继续说道：“生产的问题解决了，下面就是销售的问题，我准备彻底废除盐引制度，在食盐行业，推动自由竞争，任何商人，只要交纳五十万元准备金，就可以到盐场采购食盐，运输到各处销售。另外我还准备推出一个新的举措，也就是政府提出食盐销售指导价格，根据距离远近，运费多少，食盐价格可以进行一些调整，但是不能超出太多。”
目前的盐政被大盐商垄断，他们不只负责运输销售食盐，同时还有收取盐税的权力，在任何时候，税收都是政府的权力，把这种权力交给了一帮商人，产生的后果可想而知。
盐商欺上瞒下，老百姓承担几倍的税收，而政府连该收的钱都收不上来。按照张廷兰的办法，盐商在盐场购进食盐的时候，直接纳税，这样税收都在盐场解决，就保证了来源稳定。
另外由于取消了特权，所有的盐业商人就会互相竞争，食盐的价格自然就被压下去了，老百姓也能从中获利。
“拙言，你的方案其实在清末的时候，就有人提出过，精髓就在于被盐商不正当的利润砍掉，然后保证国家税收，同时降低百姓的负担，只是阻力太大，没有施行下去，现在也不知道拙言有没有把这项利国利民的法案推行下去啊？”
“周公，我做这件事情，最大的靠山就是几万条枪杆子，那帮盐商要是想和我斗，就先问问我的枪杆子同意不？”
“拙言，你可别乱来啊，要是这些商人切断了食盐供应，天下就会打大乱，你岂不是好心办坏事了？”
“要是他们敢这么干，我还求之不得呢，东三省就有不少的商人，他们都眼红食盐的暴利呢，现在这帮盐商撂挑子，我有的是备用的人员，还巴不得他们滚蛋呢。”
周学熙听到了这里，也彻底明白了，张廷兰想要染指盐业，并不是一时的心血来潮，而是有着充分的准备。而且张廷兰也有足够的实力，不只是军事力量，还有庞大的经济影响力。
而且奉军崛起关外，和这些盐商有没有太多的盘根错节的关系，不用受到拖累，现在看起来，只有奉军有本事打破盐商脏脏的利益链条。
“拙言，既然你有了全面的准备，我现在就和段祺瑞谈谈，让他把长芦盐场交出来。”
周学熙交代完毕之后，就急忙忙的去找老段了，把事情向老段报告之后，段祺瑞也是惊讶不已，奉军讨要热河是在意料之中，保证不出卖东三省，也是早有说法，至于搬运一些工厂和学校，老段虽然肉疼，但是也并非不能商量。
唯有长芦盐场的问题，让老段惊骇不已，他怎么也想不到，奉军竟然想染指盐业，按照老段的想法，他准备一口回绝，盐政本来就够乱了，要是再让奉军插手，只怕就更麻烦了。
正在这个时候，徐树铮突然插话了：“芝翁，盐政历来都是弊政，如果奉军愿意承包，反正也不损害政府的税收，列强的赔款也能保证，就让奉军放手去做吧，如果成功了，也是一大功德。”
徐树铮说到这里，又顿了一顿：“不过盐政涉及方面太多，不能一下子都交给奉军，我建议把山海关以南，一直到塘沽一带，大约一半的盐场交给奉军，其他的盐场仍然采取老办法！”
徐树铮贸然提出了这个建议，老段一时还没想明白怎么回事，不过凭着两人的默契，老段也点头同意了。
“芝翁，断人财路，如杀人父母。奉军刚刚得罪死了八旗王公，又接着去得罪盐商，这是在作死，咱们何必管这些呢，倒不如看奉军的热闹，让盐商先给他们找找麻烦，咱们趁机赶走黎菩萨。”
老段和小徐在商量着如何对付奉军，而张廷兰此时也在听取手下人的汇报。
“奉军目前一共查抄五十四位王公大臣的府邸，抓捕八旗贵族一共九百三十二人，缴获大洋、银行存款、金银一共折合四千七百万两；庄园一百四十二座；土地两千七百万亩，各种商号铺面一万多间！”
听着这些惊人的数字，张廷兰只觉得无数的金银落了下来，直接砸到了自己的头上！RS