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有了各自在部族领内建城的能力。
李重九于是决定，在辽西郡内，除了治所柳城县外，再设两县，如此辽西郡加上通定镇，一共所辖四县，定为中郡。
辽西郡暨辽东郡郡守杨林甫为正四品，
都尉赵雀儿为从四品。
至于靺鞨，丁零族新设的两个县，李重九也派出流官前往管辖。靺鞨族新设之县，位于燕都龙城旧址，依旧称为龙城县。至于丁零族所设之县，则位于柳城以南，以辽西郡古称昌黎县为名。
至于北平，渔阳，安乐三郡，下辖都只有一县，虽然郡下土地广袤，但户数不过两三千的，都定下为下郡，如安乐郡郡守刘易，为从四品。
同时李重九还任命周博，为正六品的北平郡郡丞，负责三岔河口，将来水军都督府修筑，以及海盐盐田之事。
众人议论之后，当下散会，众官吏纷纷离开，而李重九留下温彦博，陈孝意，魏征，姬川等人。尉迟恭，王马汉，徐武等军中大将一并前来。
众人吃过一顿简餐，酒足饭饱后，李重九对众将言道下面乃是军议，刺史府成立后，再向各郡抽调郡兵，进行作战已不合适，我决定将郡兵抽取精锐编作亲卫军，由刺史府直属。”
听李重九这么说，众人也心知这是意料之中的事。
眼下雁门郡郡兵三千五百人，番军五百人，上谷郡郡兵八千，涿郡郡兵一万，辽西郡合辽东郡，两千五百人，草原之上，突骑团万胜军共六千人。
此外安乐郡，北平郡，渔阳郡还有部分驻军，或是尚等待整编的军力，不过一共只有两三千人。
这就是李重九目前的常备军力，在三万左近。
李重九言道府军成立后，驻扎于何处，何处就食，还有从郡兵之中抽调多少，以及郡兵保留多少你们可有意见？”
李重九说完之后，众人纷纷相互议论。
商量了一阵后，温彦博上前发言言道上谷公，我等商议后，觉得设立府军，乃是强干弱枝之法，定是实行，但是若是从郡兵之中，抽调精锐，未免会大大削弱原先郡兵的实力，我们幽州四面皆乃是强敌番族环立，若是郡兵太弱，则不足以守卫地方。若是同时若只抽调部分郡兵，新立的府军战力也会不足，将来不能作为依持。”
温彦博说完后，李重九点了点头，言道此言甚好，之前此案却有不妥之处，幽州四面环敌，地方军力不可薄弱，那依你们看法应该如何？”
尉迟恭言道上谷公，末将建议，不如直接将郡兵皆编为府兵，由上谷公遣各将分驻各郡，而地方再募乡兵自守，两年一更替如何？”
一旁魏征言道不可，我们以幽州六郡加上草原之上，口百二十万，供给三万常备，已是负担过重。目前军粮一是依靠涿郡粮仓，二是依靠此次高句丽大胜的劫掠，还有对契丹奚族联军的俘获，不过面前支持。若是不裁撤郡兵，而再募乡兵守卫地方，那么以军粮消耗，支持不到明年年初。”
李重九心底本是颇为赞同尉迟恭的建议，但魏征出言倒是令李重九有些扫兴。魏征的强项他是，所以李重九也不能当面驳斥，但是眼下乃是争夺天下之时，别人都在一日千里的扩军，而却要兼顾地方百姓，民生，实在是令李重九有些心焦。
不过魏征确实说得有他的道理，若是要顾及民生地方，虽起势较缓，但利在长远，若是给李重九五至十年满满发展，这些矛盾皆不是问题，但偏偏李渊崛起于关中的势头太速，现在若不进行遏制，一旦李唐势成，与窦建德，李密之流，只是束手就擒了。
李重九这次要设立府军，自为扩军与李唐一战，为谋夺太原铺路。
这时一直不的陈孝意，开口言道上谷公我建议，可让乡兵一面戍卫地方，自行屯垦，同时对其家人免两年之赋。如此可不费一钱一米。”
陈孝意此言一出，众人皆是点头称是，确实是良策。
李重九亦不由大悦，看向魏征问道魏郡守，如此可以了吧。”
魏征想了下，亦不由附和地言道如此倒是解决之道，不过卑职能建议上谷公，不宜招募太多乡兵，如此地方税赋则会大减。”
李重九点了点头，言道这我。乡兵就以地方自募，减税赋两年，不妥，就减一年，或者是两年减其半如何”
众人听了一并拱手言道诺。”
李重九向众人言道我已决定在九月时，合幽州之力出兵太原！”
众人有的已是这消息，有的还不，听闻李重九要出兵太原，众人不由沉思，皆没有表示支持，也没有反对。(未完待续……)
是 由】.