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但深层次的原因，还是出在朝廷，出在各级的官府，出在卫所军队的战斗力上面，山东卫所军士，甚至是大明境内诸多卫所军队，不能够保护老百姓了，遭遇外敌入侵的时候，军士跑的比老百姓还要快，这岂不是大笑话了，朝廷还要这些军队干什么。
卫所军队更大的问题在于，他们在盘剥百姓方面，有着非常不错的能力，杀良冒功的事情，已经不算是什么了不起的大事情，时常会发生，处于官官相护的思想，官府同样是隐瞒的，吃亏的还是普通的老百姓。
卫所军队的战斗力，在目前的体制之下，根本就无法提升了，实际情况，苏天成已经很清楚了，卫所军队分为了三个层次，第一个层次是指挥使的亲兵，这一部分的军士，待遇能够得到保证，但他们的性质发生了变化，成为了指挥使的私人保镖，一切都按照指挥使的要求来办事，至于说朝廷的旨意，在他们的眼里，没有多大的作用，第二部分的军士，是卫所的真正军士，这一部分的人很少，他们的军饷，勉强能够得到保证，他们是用来充面子的，随时应付上面的检查，自崇祯七年以来，军饷基本能够保证了，卫所要是没有军士，肯定是说不过去的，但这一部分军士的战斗力，不敢恭维，第三部分就是军屯户了，这是最大的群体，占据卫所军士的绝大部分，这些人不能够算是军士，纯粹属于农民了，他们有可能从来没有摸过刀枪，也不知道如何打战，他们的任务就是种田，而且他们耕种土地的收入，绝大部分都是落入了各级军官的腰包里面去了，他们一贫如洗，甚至无法养活家人，他们的待遇，无法和农户比较，他们已经沦落为社会的最底层了。
引发苏天成警惕的，还有老百姓有了怨气，憋在心里，总是有爆发的时候，这就好比是一个火药桶，只要有火星，很快就会爆炸，会造成伤亡。
陕西当年义军造反，也是有着这样的环境的，老百姓内心有怨气，活不下去了，有人振臂高呼，形势很快发生变化，紫金梁、高迎祥和李自成等人，折腾了十多年的时间，大明朝的国力，蒙受了巨大的损失，去年流寇才被彻底剿灭，难道说山东又要出现这样的情况了吗。
所以说，进入山东，看见的情形，令苏天成格外的担心了。
这些情况，朝廷是不会知晓的，只要后金军士撤离了登州和莱州，其余的事情，朝廷很少关心，地方官吏也不会过问，这属于战斗引发的灾难，只能是老百姓自己来承担。
可苏天成不能够不管。
可这个问题不好管，牵涉到太多的方面了，恐怕要花费巨大的气力。
大明上下应该是一盘棋，行动应该是统一的，可现在，想要做到这一步，基本没有多大的可能性，一些重大的隐患，或者是问题，依旧是存在的，譬如说南方的读书人，把持了朝政，南方士绅富户，能够得到的好处还少很多的，就算是北方遭遇了灾害，南方的士绅富户是不会掏出来一两银子的，若是朝廷想着用南方的粮食银子，来解决北方的问题，马上就会有官员跳出来了，说这是增加百姓的负担，是朝廷与百姓争利等等，最终讨论的解决办法，依旧是免去赋税，殊不知人家都快要饿死了，你免去赋税有个屁用。
苏天成在江宁县的时候，兴办了中兴学社，实际上就是想着压制士绅富户的特权，首先解决朝廷赋税枯竭的问题，这个问题，慢慢开始得到解决，朝廷开始重视商业赋税，士绅富户也要按照实际要求缴纳赋税了，国库里面的银两确实多一些了，但这仅仅是起步，目前朝廷也就是做到了这一步，至于官商结合的问题，照样是存在的。
身为陕西巡抚的朱审烜，也多次给苏天成写信了，说到了很多政策方面的问题，陕西恢复的步伐是很快的，得益于互市的促进，老百姓的日子好了很多，可以说，以前那些造反的思想，在陕西基本上没有了，也没有存在的土壤了，可朱审烜也遇到了具体的问题，包括如何对待商贾的事情，如何协调士绅富户利益的问题等等，这些都是不能够小看的问题。
事情发展到了这一步，总是会遇见瓶颈的，苏天成就到了这一步，他那些先进的思想，在如今的朝代，还无法推行，至于说人民公社那些做法，更是不要想着提出来，提出来就是自己找死，动摇了士绅富户、包括皇室的基本利益，人家肯定是要找你拼命的。(未完待续。)T