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nbsp; 第二天，军机大臣兼外务部部长曾纪泽，代表中方与美国国务卿埃瓦茨正式会谈。面对曾纪泽抛出的棉麦大借款，埃瓦茨第一个感觉就是此事意义重大，已经超出他的职权范围，必须向国内报告。于是接下来的日子，中方只能一直等着埃瓦茨与国内不断的电报往来。
丁云桐心里很淡然，他知道这个事情一定能成，因为这对双方来说都有极大好处。
首先对美国而言，内战结束后美国国内的生产力大幅度增加，大量棉麦产品积压，急需向国外市场倾销。
同时美国通过这个借款合同，可以扩大对中国的资本输出，其棉麦产品也可挤压其他列强在中国的市场份额。借此，美国对中国的经济影响力就会迅速增加。
另一方面对中国来说，则有四大好处。
第一．通过借款合同，得到美国优质棉花，可以以较好的价格来扶持中国的民族纺织业。
第二．棉麦投入市场，可以由政府自由操控投放时间，地点和投放方式，更多的是冲击其他外国产品，对本地农产品不会有太大伤害。
第三．中国可因此得到铁路修建所需款项。
第四．这样一个大合同，往往需要数年时间执行。这可以让中美两国在一段时间内有利益共同点，拉近两国的政治关系，将来无论是对法还是对日战争，美国都是最好的外交斡旋者。
这件事合则两利，而且好处看得见，摸得着。不像门户开放，至少还得其他国家响应同意。
不出丁云桐所料，一周后埃瓦茨便通知中方，美国政府原则上同意中国的借款提议。
又经过将近半个月的反复讨论，双方终于就合同的细节达成了一致。
1878年11月11日，这是个一个很吉利的日子（至少丁云桐是这样认为），西苑紫光阁，在丁云桐微笑注视下，中美双方正式签署了《中美友好，通商及借款协定》，简称《中美协定》，协定共有七款：
第一．中美确认之前商定的两国人民自由往来、游历、贸易或久居的权力，仍然确实有效。
第二．两国人民仍然可一继续进入对方官学，并受优惠待遇；双方得在对方设立学堂。
第三．两国侨民不得因宗教信仰或生活习俗的不同而受到歧视。中国对美国传教习教之人，地方官当一体保护，他人毋得骚扰。
第四．中国有何惠政、恩典、利益施及他国及其商民，美国官民一体均沾。
第五．美国的官员及人民可以雇佣中国买办、厮役、工匠、水手、引水，可以延纳中国人教授语言及帮办文墨，地方官民均不得稍有阻挠、陷害。
第六．中美两国共同倡言门户开放政策，各国在华权益应尊重中国的主权和领土完整，在此基础上利益均沾，公平竞争。
第七．美国将向中国提供7000万美元贷款，不支付现金，而是用此款购买美棉与美麦。其中五分之四用于购美棉，五分之一购美麦。合同指定由中国的海关税收作为担保。从协定达成之日起，中国政府即可按商定的使用办法支用此项借款，但只能转帐订购美国棉、麦；而自货物启运时起，即从借款内偿付货物的10％，以后于90天内再支付15％，余额在5年内分期偿还，给息5厘。
签署完毕之后，在庆祝酒会上，埃瓦茨特意向丁云桐致敬，说道：“我尊贵的皇帝陛下，我带着疑惑而来，但您让我满载着两国的友谊而归。在您身上我看到了非凡的智慧，相信您伟大的帝国会重新得到它应有的地位。请恕我直言，这个协定的签署其意义远大于打赢一场战争。”
丁云桐微笑着致谢，他心里知道这个条约还是有一些不平等的味道。但他明白，虽然之前中国签署了一堆不平等条约，但不平等条约也是条约，同样具有法律效力。必须效法日本，循序渐进与西方周旋修约，只要国家实力强大，再修约自然会水到渠成。