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1883年9月12日，上台刚一夜，还来不及举行正式的仪式，开化党内阁就已经迫不及待地发号施令了。
由朴泳教负责的承政院，其下属的官方通报机构＂邸报＂，迅速刊登了新内阁名单，还派人四处张贴告示，宣布将实施＂新政＂。并派遣中官边燧，前往各国公使馆宣布新政府成立。接下来的两天，新内阁公布了十四条政纲，其中最核心的是五条：
第一，废除与中国的宗藩关系，停止朝贡的虚礼；
第二，废除门阀制度，任人唯贤，惩办贪官污吏；
第三，改革地租，国家财政实行统一管理；
第四，废除特权商人机构，实行自由贸易；
第五，改革警察和军事制度，实行内阁合议制。
而在9月12日晨，日本大本营收到了竹添的电报，经过分析，最后外务卿井上馨、陆军卿山县有朋等，决定采取断然举措，发报给福冈，命令后备舰队立刻出发，护送高岛鞆之助旅团，立即前往朝鲜。
面对这样严峻的形势，袁世凯却按兵不动。
在收到宴会的邀请函后，袁世凯遵循皇帝的命令，一边收拢兵力不动声色，一边暗中把中国的官员全部找回来，防止遭到开化党和日本人的暗杀。
到了11日，袁世凯又派人暗中警告一些重要的事大党成员，声称得到小道消息，晚上将有＂鸿门宴＂。
12日晨，得到政变消息的三巨头以及赵宁夏等人，惊惶之下跑到慕华馆请求庇护。而局势开始明朗化，开化党已经组建新内阁了。
此时两个关键的人物出现了，一个是侥幸逃脱的沈相熏，他声称杀戮大臣的有日本人参与；另一个是躲在大报坛的宦官柳在贤，他亲眼目睹日本浪人施暴杀害了闵妃，这两个消息证明了开化党与日本人的勾结。
袁世凯利用这两个人证，到处宣扬开化党勾结倭寇，谋朝篡位，残杀大臣后妃，并关押了高宗等等。仅仅过了两天，到了14日，这个消息已经传遍了汉城，掀起了锄奸讨倭的舆论。
这样，开化党内阁刚一成立，就已经名声糜烂了，尤其是勾结倭寇一项，更让其彻底丧失了民众的支持，相反其具体的政治改革措施，反而没有什么人关心了。此时事大党众臣，甚至包括一些中立的大臣，都恳请袁世凯出兵，诛杀叛党，解救高宗！
丁云桐在听了电话报告后，认为时机已经成熟了，立刻命令袁世凯出击！
9月14日夜，袁世凯下达了进攻的命令，已经集结待命的两支部队，吴兆有率领的近卫军一个团，加上中国训练的朝鲜新军，分别由闵泳翊、李祖渊、韩圭稷和尹泰骏指挥的四个营，总共为三千六百余人，立刻从西门冲入汉城，呐喊着冲向景佑宫。
一路上闻讯而来的汉城官民，纷纷举着火把尾随在大军后面，队伍犹如滚雪球一般越来越庞大，到最后人数竟已达十万之众，火把犹如火海一般，映红了整个汉城，“杀尽倭奴，解救国王”，喊声震天，声势极为骇人。
袁世凯见民心可用，派人暗中挑唆怂恿，很快就有数万官民，转而去围攻日本公使馆，但指挥者却是上尉朱先民和何增珠二人。因为公使馆有其所代表国家的主权含义，是外交豁免之地，中国如果公开攻击，在国际舆论上会造成被动，因此袁世凯让朱、何二人，只在暗中怂恿，不要公开出面。
但日本公使竹添进一郎，此时并不在公使馆里，而是在景佑宫，与... -->>
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