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现有几个主力师的战斗力为基础，并没有考虑到奉军的军费现实压力，以及奉军对更多数量部队的迫切需求。
秦林军的这个想法也不算说是错的，毕竟现在奉军的作战是极为依赖三大主力师部队的，毫不客气的说是第三师、第九师、第十师这三个师撑起了奉军的天空，其他部队虽然说也有所出力，但是很难独立支撑起奉军的大局。
一方面是对更多部队的需求，另外一方面也需要提高几个主力师的战斗力，对此赵东云也是有些犹豫。
秦林军也是看出了赵东云的犹豫，当即道：“由于把所有部队都整合为新编制花费较大，对此我们也可以适当取舍，只对少数几个主力师补充人员，其他的部队则是保持目前的状态，以减少花费！”
很显然，秦林军也不是什么只会弄什么假大空的人，他搞这些编制不仅仅要从提高部队战斗力的角度出发，更是要考虑到苏系的财政问题。
虽然说自从获得了诸国的善后借款后，短时间内苏系的财政情况大为改观，不仅仅借此机会新编了第十五师，还把诸多部队补充恢复了满编制，甚至还补发了拖欠多时的公务员薪资。
然而这并不是说苏系钱多到可以把每一支部队都打造成主力部队了。
而且对于一支军队来说，任何时候军费都是短缺的，哪怕是给奉军好几个亿的军费，但是对于奉军来说依旧是不够用的。
所以任何时候，都必须考虑到经费短缺的问题，在经费有限的情况打造出一支战斗力最为庞大的军队来。
现在秦林军给赵东云提出的就是其中的一个解决方案。
因为秦林军自己也知道，要想把所有奉军部队都打造成为自己心中的理想部队是一件不可能的事情，这样军费压力会逼迫得苏系财政再一次破产。所以他在对赵东云提出这个计划之前，就已经是事先准备了这个计划，那就是其他奉军部队先不管，先把奉军的少数几支主力师部队整编为理想编制，然而再视情况慢慢把其他部队也提高到理想编制。
假以时日，秦林军相信奉军的所有部队都是能够整编为自己心中的理想编制的。
对于秦林军提出的这个计划，赵东云并没有第一时间做出什么决定，这种关系整个奉军发展的重大事情，他也需要参考更多人的意见，虽然很多时候赵东云都是相当独断，然而在某些事情上他还是极为擅长听从别人的意见的。
第二天，居仁堂的军情会议室里，一个关系奉军未来新式编制的小型会议就是展开了，参加会议的人并不多，只有身在京师的奉军少数几个高级将领，包括统帅部参谋部方壁永、军械部总长赵东平，军需部总长洪浦涛这三个代表统帅部的将领，此外还有代表野战部队的第十五师师长曹锟。
目前第十五师尚未南下，而其师长曹锟作为身在京师的地位最高的野战部队将领，过去的一段时间里经常代表军方的野战将领参加统帅部的会议，虽然说他不可能在会议上作出什么决定，但是却是能够代表广大的野战部队将领提出合理的建议，免的那些天天只知道和文件，数据打交道的统帅部将领们无视前线将领的处境，做出各种乱七八糟的是事情。
由于秦林军提出的这个新理想型编制并没有正式公开，所以今天的这场会议也就只有少数几个人参与。
当在座诸人看过了那厚厚一叠的文件后，奉军的财政大管家赵东平首先开口了：“按照这份计划，目前的每个师每月的花费就需要增加至少五万元以上，如果是三个师一起扩编的话，哪怕是不把战时花费计算期内，每年需要增加维持未用就的增加两百万以上！”
“而且他从这份计划表中并没有看到战斗人员的增加，那增加的两千人全都是后勤人员，这样对部队的战斗力真的有增加？”
赵东平的思维还是比较传统的，在他看来，这扩军是需要的，但是扩军增加的人员清一色都是后勤人员，这前线战斗兵员一个都没增加，每年还为此多花费好几百万，怎么看都不像是靠谱的事情。
但是和赵东平这种只盯着经费的人不同，一旁的曹锟身为野战部队的将领，对这个计划却是抱有极大的好感。
“前面我军的多次战役中，都是经常出现补给不足的问题，而得益于军需部的大力支持，从后方到前线，我军的运输补给还算是比较畅通的。然而很多弹药到了前线，尤其是到了师一级部队后，却是往往很难把这些弹药顺利运输到各下属部队。前头的第九师作战就是充分说明了这一点，第九师自身的后勤力量严重不足，以至于渡江之时难以把滩头的弹药补给运输到前线各部队，最后还是抽调了军部以及军需部的后勤人员帮忙，才算是堪堪满足了第九师的战斗消耗！”
“因此在师级部队里增加后勤人员是必须的！”
曹锟如此说，一旁的赵东云听罢了后又是把视线投向了方壁永。