第363章 新的制度 (2/2)

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;   总的来说，对于反抗的豪族，政良会毫不留情地进行抹杀。对于投诚的豪族，则是采取尽量温和的方式进行处理，并且会采用各种方式补偿他们的损失；对于配合的豪族，则是不但会以各种方式补偿他们的损失，而且还会给予更多的照顾。政良就是希望通过这种对比，让所有的豪族意识到，只有配合才会得到最大的好处。

    但是，这是一种新的土地制度，与战国目前盛行的土地制度是不一样的，在刚刚开始推行的时候，必然会与这些守旧的豪族产生各种各样的矛盾的，所以对于新得到的领地，初始阶段是最为危险的。但是对于这种制度的推行，政良的决心是很坚定的。

    为了确保这个制度的顺利推行，政良主要采取了几个办法。

    第一，就是牢牢控制着各个军队的所有权，坚定地奉行国主对军队的直辖管理权。目前领地的军事力量，基本都采用常备的方式，这些常备，无论是足轻还是武士，都是由新兵营统一选拔以及培训的，没有经过其余任何豪族的插手，尽量保证了每一番队的士兵不会大部分集中了某个豪族的族人。而且军队中还建立了思想教育制度，每一个新兵从进入新兵营开始，就被灌输国主的命令高于一切的思想，而他们是属于国主的士兵。而对于各个将领来说，他们被政良分封后，实际上也算是一个豪族了。当然，他们当中，必然有新制度下产生的豪族，也有旧制度下投诚而来的豪族，总体来说，代表新制度的豪族数量将会更多。无论新豪族还是旧豪族，他们都被允许带领自己的十五个随从参加到番队中。这些随从不允许占据番队的任何职务，只是作为将领的守卫而存在。将领只对番队有临时指挥权，没有所有权。一旦国主的命令下来，无论将领的命令是什么，都要以国主的命令为主。

    第二，大量地起用草根家臣。这些家臣大都没有太大的家族磕绊，或者他们的家族并不在政良的领地内，与政良没有直接的利益冲突。政良会将他们提拔起来，让他们成为制衡代表旧制度的豪族家臣的力量，同时让他们成为新制度下的新豪族。当然，随着这些家臣权利以及实力的不断增多，或许他们会希望得到更多或者会滋生别的心思。但是到那个时候，他们突然发现，他们的身边已经没有将这些想法实现的基础以及资源了。

    第三，加大对领民的惠顾。无论是军队的来源，还是领地中各种资源的来源，实际都与每一个领民分不开的。现有的制度，实际上每个大名主要还是依靠各个势力不一的豪族。每一个大名的军队都是由各个豪族的军队构成。大名将十分依赖于豪族的效忠，一旦豪族出现背叛，大名就会陷入麻烦。从根本上来说，由于豪族把持了大量的军事实力以及资源，并且直接控制着领下的领民，所以大名不得不依靠他们。日后的织田信长，实际上就是一定程度上地削弱了这样的关系，比如建立了脱离于豪族的常备，再加行各种有利因素以及历史因素，才发展了起来，差点成为了天下人。可是，到了最后，他还是死在里自己的性格以及这种豪族对军队的控制问题上，致死他也没有摆脱这种桎梏。

    现在政良一方面削弱各个豪族对领下领民的控制（土地都是国主给的，不归领主说了算；税也每年只交一次，而且是交给国主的，不是交给领主；领主也就只能根据领地法度督促管理领地的农事、民事），另一方面通过各种惠顾方式加强对这些领民的控制。政良正是通过这种方式，让领地的资源以及直接控制权回到自己手里，不再过分依靠各个豪族。而各个豪族在这种制度下，对大名的影响力将大为降低，逐渐转换为辅助大名的角色。

    当然，或许政良的这种想法很幼稚，甚至可能会胎死腹中。以现在的情况来看，若是推行这种制度，会有两个危险期。一个是在新占据领地之初，一旦推行这种制度，必然会与那些旧有的豪族产生极大的矛盾，所以必然伴随着各种各样的冲突，甚至会出现彻底推到重建的事情的出现；另外一个时期就是，部分豪族屈服于罗氏家势力，暂时隐忍，一旦有机会就会发难。对于上述两个危险时期，政良所采取的是胡萝卜加大棒的方式，一手安抚，一手毫不留情的打击。只要熬个四、五年，新的制度完全被接收后，即便有异心的豪族也将失去了实现异心的基础以及资源。

    （汗！家里由于线路问题，断网两天，导致今天更新稍晚，请大家谅解。）rs