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行和谈。
虽说华北方面军和中国派遣军在有关问题上的着眼点却有所不同，对该方案的认识也并不完全一样，但在先解决老蒋，再集中力量对付民众党这一点上却是空前的一致。而且。除了冈村宁次和畑俊六外，日军大本营中对五号作战计划持赞成态度的高级将领也大有人在。其中不乏如杉山元、后宫淳、田边盛武等或直接或间接在民众党武装身上吃过苦头的人。
经过数次讨论研究，日军大本营认为，在民众党武装日渐壮大的情况下，要想早日结束中国战事便只有先解决重庆政府，然后让中国境内壮大的亲日力量协同日军去和民众党作战。杉山元和东条英机等人。在民众党至今仍与重庆当局处于敌对，且美国向重庆方面提供物资的滇缅通道又被日军切断的情况下，通过歼灭重庆当局的主力部队进而迫使蒋氏投降是可以做到的。
为了确保“五号作战计划”的顺利实施，日军大本营决定在今冬明春再动员二十三万新兵入伍，并加强到中国派遣军方面。这将使中国关内战场上的日本陆军兵力达到空前的八十五，若是连配属陆军的航空兵和封锁中国沿海的日本海军兵力一并算上，畑俊六麾下的兵力将超过九十万！
兵力上的准备之外，日军还派出精干人员到控制范围内与作战行动有关的道路、渡河点、隘口等关键位置进行实地侦察，并通过绘图作业和摄影以及精确计算来为将来作战时兵力、火力的投入提供详细的参考资料。至于位于中国军队后方且日军侦察人员难以渗入的渭水、秦岭、汉水、大巴山等地的渡河点、桥梁、道路、隘口的侦察，则乘陆空军的侦察飞机前往进行。
在6月29、30两日，华北方面军作战参谋岛贯武治、情报参谋横山幸雄、第1军情报参谋笹井宽一、南京派遣军的作战参谋中吉孚等四人，甚至潜入到阎锡山控制的晋西南地区，就近于潼关黄河对岸的风凌渡和向北直至龙门、河津，沿黄河东岸进行侦察，以确定若干渡河点的位置。
其后，这四名日军参谋经地面侦察对有关资料、数据进行研究、归纳之后，又于7月1日乘飞机对晋、豫、陕交界处黄河两岸的地形、道路、进行了系统的目视和照相侦察。
而在7月13、14日两天，华北方面军参谋长安达二十三，又与岛贯、中吉两名参谋、乘飞机对秦岭、大巴山的山系、水系、道路、森林、陡崖、隘口以及汉水、渭水的各渡河点、桥梁。还有西安、宝鸡、汉中、广元等广大地区，进行了空中侦察。15日，安达二十三又从地面至郑州西北的霸王城黄河对岸侦察渡河点，研究如何组织部队强渡。
而冈村宁次则在听取了安达二十三的汇报后。一方面让安达组织华北日军在太行山区借扫荡之机进行山地战的演练，一边迫不及待地于7月17日辗转飞赴南京，亲自向畑俊六就有关“五号作战计划”的准备情况作了说明。冈村宁次提出，应由华北和华中参战部队各师团的工兵力量，在蚌埠附近的淮河上，选择与黄河近似条件的地形进行为期一周的渡河演练，并特别要求选择大风浪天气按战时装载。以检验横渡黄河的可靠性。
“阁下，‘五号计划’已经提出有一段了，各方面的准备也都在紧张进行，从目前来看，一切都比较顺利。”虽说是顺利，可冈村宁次脸上却不见丝毫笑意，反而忧心忡忡地继续说道，“不过。大本营方面却至今尚未将有关计划提交陛下圣裁。为了及早解决支那问题，恳请阁下出面敦促大本营尽快实施有关方案，至少要在今年入冬之前解决支那第一和第八战区。为明年春季的作战奠定基础。而且，我们一定要赶在支那民众党武装对派遣军大举攻击之前，解决重庆政府！否则，一旦支那民众党武装把对付苏联的近百万大军集中用于华北方向，那将会带来一场严重的灾难！”
在原本历史上，“五号作战计划”是在42年9月3日，由兼任日本陆军大臣的东条英机和日军参谋总长杉山元联合上奏裕仁天皇的。而现在，有关作战方案迟迟未能提交御前会议决定，冈村宁次已经等不及了！
“冈村君，我同意组织力量在淮河上进行渡河演练。也理解你承受的来自支那民众党武装的压力。不过，敦促大本营及早将方案提交圣裁以尽快实施的做法还是有些过于冒昧了。”畑俊六摇了摇头，并未完全同意冈村宁次的意见，又接着说道，“从此前支那民众党武装出兵苏、蒙的结果看，人民军战力确实不可小觑。但至今尚无迹象表明该部兵力从苏、蒙方向加强到支那绥东、晋北等地。我们不能仅仅因为一种基于我们判断的可能，就向大本营提出不现实的要求。毕竟，东南亚作战虽整体上告一段落，但与人民军在缅北的接触战却仍在进行，加上澳洲正在进行的地面作战，帝国的兵力并不是很充裕。我们现在最好是根据已定方案，稳扎稳打，切实做好解决重庆方面的准备工作。”
“阁下，虽然尚无确凿证据表明出击苏、蒙的人民军转向华北方向，但民众党在几个月前就与苏联、英国缔结条约并实现关系的缓和却是不争的事实！在这样一种情况下，人民军没有理由放着近百万大军在中亚和外蒙不动！况且，就是人民军真的按兵不动，可山东方向却还有护卫军在！”冈村宁次急切地说道，“从目前所能获得的消息来看，民众党武装至少有一百八十万以上的兵力！如果不趁人民军兵力尚未调整到位而护卫军又为灾民、粮食等问题困扰的有利时机解决重庆方面，那帝国将士在向重庆方面发动攻击的时候，就不得不面对来自民众党武装百万以上兵力的攻击！这极可能让‘五号作战计划’功亏一篑！”
从去年冬季打通大陆交通线后，冈村宁次就一直在心中叹息：如果当时日军不急于南下同美、英立即开战，而是在解决苏联远东威胁之后，调集重兵用于支那战场，并趁民众党武装百多万大军忙于和苏联、英国方面对峙的有利时机，率先解决重庆政府进而回头打掉受粮食困扰的护卫军，那整个支那战事将迎来彻底的转机！甚至就此提前解决支那战事也并非没有可能！
但令冈村宁次遗憾的是，他的这一建议，被急于南下争夺物资和战功的海军以及部分陆军高级将领给联合无视了！从杉山元、东条英机、永野修身，到寺内寿一，没人愿意在战车已经启动，且前面有着更大诱惑的情况下，去改变战车的行进方向，投入到让人看不到确切希望的支那战场上！冈村宁次眼中绝好的机会就这样被放了。
而现在，冈村宁次是从所嗅到的危机中，尽可能地选择一个对日军有利的机会，以期能改变日军今后所要面临的窘迫局面。因而，他无论如何也都要努力说服畑俊六，并通过他去影响大本营中那些决策者。
冈村宁次所说的情况让畑俊六也担忧起来，但仔细思量后，他却叹息道冈村君，如果现在要发起作战，就是我们去电敦促而大本营也同意立即实施作战方案，帝国也是没有兵力增派给派遣军的。而凭我们现有的兵力，是无法在稳定已占区域的同时，去实现‘五号作战计划’的。”
“阁下，正是因为我们兵力不足，才更应该集中有限兵力以提前实现阶段性作战目标。至少，我们可以在9月份秋粮收获之时先对一战区和八战区发动作战。”见畑俊六语气松动，冈村宁次忙又说道，“只要能在入冬之前拿下西安，那么大本营增派的兵力也将抵达，我们完全可在明年年初翻越秦岭，向重庆方面发起有力攻击，迫使其与帝国实现和平！等实现了这一目标，民众党武装就是发起攻击，我们也会有更大的回旋余地！甚至我们还可让重庆与南京合并后的中国政府来出面对付民众党！”未完待续。。
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